價值工程在限額設(shè)計中的應(yīng)用

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　　1. 限額設(shè)計在工程建設(shè)全過程造價控制中的作用

　　1.1設(shè)計階段的造價控制是工程建設(shè)全過程造價控制的重點

　　現(xiàn)代的工程造價控制在項目立項之前就確定項目造價控制目標，一直持續(xù)到工程項目的正式啟用。工程項目實施各個階段對工程造價的影響是不同的，總的趨勢是隨著階段性工作的進展，工程項目構(gòu)成狀態(tài)一步步地明確，可以優(yōu)化的空間越來越小，優(yōu)化的限制條件卻越來越多，各階段性工作對工程造價的影響逐步下降。設(shè)計階段對工程項目的投資的影響度約為75%～95%，是影響工程造價控制的關(guān)鍵階段。因此，加強設(shè)計階段的造價控制是工程建設(shè)全過程造價控制的重點。

　　1.2限額設(shè)計的概念

　　要在設(shè)計階段對投資進行有效的控制，就需要從整體上加強對項目投資的控制，由被動反應(yīng)變成主動控制，由事后核算變成事前控制，而限額設(shè)計就是根據(jù)上述要求提出的一種投資控制方法。

　　所謂限額設(shè)計是指：“按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破”。

　　由上述限額設(shè)計的定義可見，限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資的項目。進行投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的最有效途徑和主要方法，通過層層限額設(shè)計來實現(xiàn)對項目投資限額的動態(tài)控制與管理。

　　2. 目前限額設(shè)計在實際運用中的不足

　　2.1傳統(tǒng)限額設(shè)計理論缺乏操作性

　　傳統(tǒng)限額設(shè)計理論沒有給出限額設(shè)計值分配的方法和操作技術(shù)，使得在實際應(yīng)用中常常缺乏操作性。如果按常規(guī)方法，即參考類似工程的技術(shù)經(jīng)濟資料，將投資估算加以切換分割到各單位工程中，但這種方法和實際情況往往有較大出入，因為工程造價的高低隨年代的變遷、工程地點和技術(shù)條件的不同，常會有較大的差異，僅以類似工程的投資比例作為參考不一定能準確反映項目投資各組成部分的合理關(guān)系。

　　2.2過份強調(diào)限額重要性

　　限額設(shè)計由于突出強調(diào)了設(shè)計限額的重要性，而忽視了工程功能水平的要求及功能與成本的匹配性，可能會出現(xiàn)功能水平過低而增加了工程運營維護成本的情況，或者在投資限額內(nèi)沒有達到最佳功能水平的現(xiàn)象。這樣也限制了設(shè)計人員的創(chuàng)造性，一些新材料、新技術(shù)不能在項目中得到應(yīng)用。

　　2.3對項目全壽命周期成本考慮不夠

　　目前，工程全壽命周期成本管理已經(jīng)得到越來越多的認可，一個工程項目的成本不僅僅包括設(shè)置費(建設(shè)成本)還包括維持費(運營成本)等。限額設(shè)計中的限額包括投資估算、設(shè)計概算和施工圖預(yù)算等，均是指建設(shè)項目的一次性投資，而對項目建成以后的維護使用費以及項目使用期滿后的報廢拆除費用則考慮較少。這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計效果較好，但項目的全壽命費用不一定很經(jīng)濟的現(xiàn)象。

　　3. 價值工程在限額設(shè)計中的應(yīng)用

　　3.1價值工程的概念

　　價值工程(Value Engineering,簡稱VE)是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對象價值的思想方法和管理技術(shù)。價值工程目的是以對象最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需功能，以獲得最佳的綜合效益。價值工程的宗旨是提高研究對象的價值，即提高對象的功能與費用之比。

　　3.2限額設(shè)計的步驟

　　3.2.1合理確定設(shè)計限額總值

　　確定項目設(shè)計限額總值，是通過限額設(shè)計來控制工程造價的重要依據(jù)和前提。在大多數(shù)情況下，項目的設(shè)計限額總值總是等于或略小于項目可行性研究報告中的投資估算的。因此，在確定項目投資估算時應(yīng)該嚴肅對待，只有建立在合理的項目投資估算上的設(shè)計限額總值才有意義。具體應(yīng)注意以下幾方面：

　?、偻顿Y估算必須實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容

　　目前，為爭上項目而認為壓低投資估算或故意漏項少算的現(xiàn)象有所增加。設(shè)計單位是可行性研究或設(shè)計任務(wù)書的重要決策者和參與者，應(yīng)充分認識到估算工作的重要性，尊重科學(xué)、尊重實際、維護投資估算的嚴肅性。

　　②保證投資估算的準確度

　　由于工程條件和資料的不同，投資估算的準確度可能波動較大，各主管部門應(yīng)結(jié)合各專業(yè)特點，對建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書的深度從技術(shù)、經(jīng)濟兩方面科學(xué)論證設(shè)計方案，合理考慮影響工程造價的動態(tài)因素，切實編好投資估算，認真審查投資估算。

　?、弁顿Y估算應(yīng)該體現(xiàn)對項目全壽命周期成本的考慮

　　為了防止出現(xiàn)前述的限額設(shè)計效果較好，但項目全壽命費用不經(jīng)濟的現(xiàn)象，在確定項目設(shè)計方案時就應(yīng)當從項目全壽命周期造價管理的角度出發(fā)，充分論證，選取最優(yōu)設(shè)計方案，從而使得投資估算能夠體現(xiàn)項目的長期經(jīng)濟性。

　　3.2.2 運用價值工程進行設(shè)計限額的分配

　　價值工程強調(diào)功能與成本的匹配。通過價值工程的功能分析，對建設(shè)項目各組成部分的功能加以量化，確定出其功能評價系數(shù)，以此作為設(shè)計限額分配時供參考的技術(shù)參數(shù)，從而最終求出分配到各專業(yè)、各單位工程的設(shè)計限額值。

　　該方法的目的是使分配到各組成部分的成本比例與其功能的重要程度所占比例相近，即V=F/C≈1，從而更大程度地達到項目各組成部分投資比例的合理性。

　　由于直接按功能評價系數(shù)確定的成本比例是建立在全壽命周期費用基礎(chǔ)上的，即該成本中包含了設(shè)置費(工程造價)和后期運營維持費，因此還不能直接按功能目標成本比例來分配設(shè)計限額。這樣，就需要分析類似工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，將功能目標成本中的維持費因素扣除，最后得到項目各組成部分占總造價的比例，設(shè)計限額總值就按照該比例進行分配。

　　3.2.3 以各專業(yè)、各單位工程的設(shè)計限額值為指引完成設(shè)計工作

　　設(shè)計人員提出各專業(yè)、各單位工程的備選設(shè)計方案，根據(jù)設(shè)計限額值和技術(shù)可行性綜合挑選設(shè)計方案，完成設(shè)計后，核對該部分概算是否滿足設(shè)計限額要求。

　　3.3價值工程在設(shè)計限額分配中的應(yīng)用

　　價值工程原理就是分析研究功能和成本的關(guān)系，對象的功能評價值就是實現(xiàn)用戶功能的最低成本，也可以看成是理想的目標成本值。受此啟發(fā)，作者認為限額總值的分配可按下述步驟進行：

　?、傧惹蟪鼋ㄔO(shè)項目各組成部分的功能評價值，進而求出功能評價系數(shù)，亦即項目各組成部分的功能目標成本比例。該成本比例是工程造價和運營維持費占整個項目全壽命周期費用的比重。而我們希望得到的是項目各組成部分的造價占項目總造價(限額設(shè)計總值)的比例，只有得到了這個比例值，才能將限額總值按比例分配到各組成部分。

　?、谑占酝愃乒こ添椖抠Y料，可得到每個項目各組成部分的工程造價數(shù)據(jù)(Aij)和運營維持費數(shù)據(jù)(Bij)，求出平均值 Aj和 Bj，進而求出各組成部分的維持費和工程造價的比例 Zj=Bj/Aj;根據(jù)每個項目的工程造價數(shù)據(jù) Ai和維持費數(shù)據(jù) Bi可以求出每個類似項目的造價平均值 Ai和維持費平均值 Bi,同樣可得到 Zi=Bi/A。

　?、酃こ添椖扛鹘M成部分的功能目標成本比例 Cj=(Aj+Bj)/(A0+B0)為已知，將Bj=Zj ×Aj和 Bi=Zi×Ai代入可得到：Cj=(1+Zj)Aj/ (1+Zi) A0，于是，項目各組成部分的造價比例 Aj/A0=Cj(1+Zi)/(1+Zj)，限額設(shè)計總值即按此比例分配到各組成部分。

　　按照上述方法將限額設(shè)計總值分配到項目各組成部分，既實現(xiàn)了限額設(shè)計分配中功能和成本的有機統(tǒng)一，又充分考慮到以往類似工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，同時還考慮了項目全壽命周期成本控制，在方法上有一定的先進性，可以提高限額設(shè)計的實際效用。