如何更好地制訂與落實(shí)安全技術(shù)措施

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　　安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家十分重視的工作，施工企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，就必須制訂出行之有效的安全技術(shù)措施，并狠抓落實(shí)。

　　安全技術(shù)措施是企業(yè)指導(dǎo)安全施工的技術(shù)性文件，是 “安全第一，預(yù)防為主”方針的實(shí)施性文件，在編制工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施時(shí)，必須在編寫(xiě)之前對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解該工程的特點(diǎn)，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，再運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)施工中可能出現(xiàn)的危害。在每項(xiàng)工程開(kāi)工之前，特別是在施工組織設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)該對(duì)工程中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行概略分析，盡可能把潛在的危險(xiǎn)搞清楚，其目的是避免采用不安全的技術(shù)和不規(guī)范地操作，為編寫(xiě)安全技術(shù)措施提供較為科學(xué)依據(jù)。要更好的編制和落實(shí)安全技術(shù)措施，就應(yīng)注意如下一些問(wèn)題：

　　一、編制安全技術(shù)措施應(yīng)熟悉的資料

　　1、建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程。技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。

　　2、一般施工的安全要求。

　　3、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定。

　　4、腳手架施工安全規(guī)定。

　　5、土方工程的安全規(guī)定。

　　6、機(jī)電設(shè)備和安裝的安全規(guī)定。

　　7、拆除工程的有關(guān)安全規(guī)定。

　　8、有關(guān)防護(hù)用品的安全規(guī)定。

　　9、安全工作一般規(guī)定。

　　10、建筑登高作業(yè)人員的素質(zhì)要求。

　　11、對(duì)作業(yè)環(huán)境的安全要求。

　　12、對(duì)各類(lèi)工具及使用的安全要求。

　　13、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù);基礎(chǔ)工程施工的安全防護(hù)。

　　14、架子工程施工的安全防護(hù);吊藍(lán)工程施工的安全防護(hù)。

　　15、井字架、龍門(mén)架、外用電梯的安全防護(hù)等。

　　二、對(duì)安全技術(shù)措施編制內(nèi)容的要求

　　措施內(nèi)容必須具有針對(duì)性、可行性、科學(xué)性、規(guī)范性，也就是說(shuō)：

　　1、安全技術(shù)措施必須針對(duì)該項(xiàng)工程的特點(diǎn)和預(yù)測(cè)分析出來(lái)的危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，兼顧一般，編寫(xiě)人員必須參與調(diào)查分析;

　　2、安全技術(shù)措施屬于決策范疇，必須符合實(shí)際，注意其經(jīng)濟(jì)性，必須在當(dāng)時(shí)的物質(zhì)、技術(shù)條件許可的情況下能行得通，脫離實(shí)際的過(guò)度要求是不行的;

　　3、安全技術(shù)措施必須采用科學(xué)，先進(jìn)的工藝手段操作方法和防護(hù)設(shè)施;

　　4、措施必須符合國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，而且用詞必須規(guī)范化、格式必須標(biāo)準(zhǔn)化。

　　三、安全技術(shù)措施編制時(shí)間要求

　　安全技術(shù)措施必須在該工程的投標(biāo)時(shí)就提出(一般性)施工方案。單項(xiàng)安全施工方案必須在工程開(kāi)工前一周內(nèi)完成編寫(xiě)和審批工作，只有這樣，才能保證有充裕的時(shí)間組織施工管理人員學(xué)習(xí)，向操作人員進(jìn)行交底。但是，實(shí)際施工中，往往由于實(shí)際時(shí)間較少等，往往開(kāi)工以后都沒(méi)有拿出措施，失去了指導(dǎo)施工、控制事故的作用。所以，要在投標(biāo)時(shí)提出措施，中標(biāo)后就開(kāi)工，也能作到有措施有方案。

　　四、安全技術(shù)措施的編制內(nèi)容

　　由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無(wú)統(tǒng)一的安全技術(shù)措施，所以編制時(shí)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及既定的安全目標(biāo)有針對(duì)性地編寫(xiě)，其內(nèi)容有：

　　1、一般工程安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

　　(1)土方工程。根據(jù)基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的種類(lèi)，選擇開(kāi)挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護(hù)坡支撐和護(hù)地樁，以防土方塌方。

　　(2)腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。

　　(3)高處作業(yè)的上下安全通道。

　　(4)安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng))的架設(shè)要求、范圍(保護(hù)區(qū)域)、架設(shè)層次、段落。

　　(5)對(duì)施工用的電梯、井架(龍門(mén)架)等垂直運(yùn)輸設(shè)備的位置和搭設(shè)要求，以及對(duì)其穩(wěn)定性、安全裝置等的要求和措施。

　　(6)施工洞口及臨邊的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施。

　　(7)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟贾谩?/p>

　　(8)編制施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)，繪制臨時(shí)用電圖紙。建筑工程(包括腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的間距沒(méi)有達(dá)到最小安全距離采取的防護(hù)措施。

　　(9)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。在建工程與周?chē)诵型ǖ兰懊穹康姆雷o(hù)隔離設(shè)施。

　　2、特殊工程安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容

　　結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的特殊工程，應(yīng)編制單項(xiàng)的安全措施。如，爆破、大型吊裝、沉箱沉井、煙囪、水塔、各種特殊架設(shè)作業(yè)、高層腳手架、井架和拆除工程等，必須編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施，并具有設(shè)計(jì)依據(jù)，有計(jì)算、有詳圖、有文字要求。

　　3、季節(jié)性施工安全技術(shù)措施的內(nèi)容

　　季節(jié)性施工安全技術(shù)措施，就是考慮不同季節(jié)的氣候?qū)κ┕どa(chǎn)帶來(lái)的不安全因素可能造成的各種突發(fā)性事故，而從防護(hù)上、技術(shù)上、管理上采取的防護(hù)措施。季節(jié)性主要指夏季、雨期和冬期。各季節(jié)性施工安全措施的主要內(nèi)容是夏季、雨期和冬期施工安全措施。

　　一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中編制安全技術(shù)措施。對(duì)于危險(xiǎn)性大、高溫期長(zhǎng)的建筑工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性的施工安全措施。

　　五、安全技術(shù)措施編制和審批程序

　　1、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，應(yīng)由公司總工程師組織安全技術(shù)人員編寫(xiě)，總工審核，經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　2、特殊工程單項(xiàng)安全施工方案由項(xiàng)目工程技術(shù)人員編寫(xiě)，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　3、單項(xiàng)工程施工方案中的安全技術(shù)措施，由施工技術(shù)員、安全員編寫(xiě)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。

　　4、在會(huì)簽和審批過(guò)程中提出的修改意見(jiàn)，應(yīng)納入措施，一并貫徹實(shí)施。審批后的措施，不得隨意變更。

　　六、安全技術(shù)措施的交底與實(shí)施

　　工程開(kāi)工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施，向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)始前，應(yīng)反復(fù)交待單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時(shí)期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過(guò)程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號(hào)式，無(wú)針對(duì)性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。

　　七、加強(qiáng)安全技術(shù)措施監(jiān)督和檢查

　　交底后的安全技術(shù)措施，就已正式投入實(shí)施，這是由預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)為預(yù)控的重要階段，預(yù)控效果取決于執(zhí)行措施的程度，為了保證安全技術(shù)措施逐條逐項(xiàng)落到實(shí)處，使計(jì)劃變?yōu)樾袆?dòng)，除加強(qiáng)教育提高人們執(zhí)行措施的自覺(jué)性外，更重要的手段是加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，措施編制者，安全檢查人員，以及項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、施工員、質(zhì)檢員都有責(zé)任隨時(shí)檢查措施的執(zhí)行情況，制止違反措施的行為，并通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)手段，使管理者和操作者的行動(dòng)始終處于措施的約束之中，通過(guò)檢查，還可以發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)措施中的不足，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　八、搞好安全技術(shù)措施的總結(jié)

　　安全生產(chǎn)尤為重要，為了確保安全生產(chǎn)，首先應(yīng)讓全體管理人員和生產(chǎn)工人樹(shù)立起安全生產(chǎn)的意識(shí)，然后再加強(qiáng)管理，管理工作應(yīng)做到事前有計(jì)劃、有措施，事中有控制，事后有總結(jié)。

　　所以，工程完工以后，要對(duì)該項(xiàng)工程安全技術(shù)措施執(zhí)行效果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，哪些是先進(jìn)可行的，哪些是不夠完善的，哪些是成功的，哪些是失敗的，都必須有結(jié)論，并寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)材料，附在該項(xiàng)措施之后，妥善保存或者是輸入電腦系統(tǒng)存儲(chǔ)。當(dāng)若干個(gè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施積累起來(lái)后，再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，成功的可以上升為標(biāo)準(zhǔn)，失敗的可分析其原因，吸取教訓(xùn)，完善的加以鞏固提高，不完善的補(bǔ)充完善，這樣對(duì)今后編制類(lèi)似工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施就有了借鑒，同時(shí)也為今后制訂或修訂安全技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)，這樣才能增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)控的可靠性。