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淺論建設(shè)單位工程成本控制中存在的問題及對策

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     摘  要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)單位要想在激烈的市場競爭下生存或謀求發(fā)展,除了擁有先進(jìn)技術(shù)水平、雄厚資本之外,還要高度重視對工程項(xiàng)目成本的控制。努力將各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃之內(nèi),有效控制成本,最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文主要介紹了建設(shè)單位從工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工決算成本控制中存在的問題,并且針對存在的問題提出了相應(yīng)的措施。
     關(guān)鍵詞:建設(shè)單位;工程成本控制;問題;措施
   
     引言
     工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多,而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成,投資管理中的各個(gè)層面有待于進(jìn)一步完善,從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果,必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對成本進(jìn)行有效的控制。
     1、建設(shè)單位成本控制中存在的問題
     最近幾年不少建設(shè)單位對項(xiàng)目考察不到位,盲目立項(xiàng),立項(xiàng)后,在施工過程又缺乏有效控制,導(dǎo)致施工成本超出概算,投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大,投資回收期無限延長,甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。
     在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制重視程度不夠,工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能,不注重設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響,有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求,由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格,對甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中,對工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,這項(xiàng)工作很繁瑣,需要編審人員認(rèn)真對待,這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí),還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中,編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有,在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍,一些施工單位為了獲得較多的收入,采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià),而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。
     2、建設(shè)單位成本控制具體措施
     2.1 設(shè)計(jì)階段對工程成本的控制
     為了抓好設(shè)計(jì)工作,應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理,建筑結(jié)構(gòu)簡單,工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言,可以有不同的設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同,通過價(jià)值工程對方案的比較,功能相同的選擇造價(jià)最低的,或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用,獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員,為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后,建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn),就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi),以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性,盡量多計(jì)算、多畫圖,充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。
     2.2 投標(biāo)階段對工程成本的控制
     建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平,公開,公正,誠信的原則;對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析,然后編制招標(biāo)文件;合理低價(jià)者中標(biāo),不過也不能絕對低價(jià)中標(biāo),以避免低于成本價(jià)而惡意競爭。
     2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款
     對工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式,施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo),索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定,按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù),避免違約索賠,從而有效控制成本。
發(fā)布:2007-07-10 09:56    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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