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樓市仍有繼續(xù)趨升的態(tài)勢,調控思路亟待改變
內容摘要:除了在需求端的作為外,更要加大供給端的改革,其中最重要的是改變土地供給方式、增加土地供給途徑,對房地產存量來說,則應當逐漸試行和完善房產稅政策,替代地方對土地財政的依賴。從目前來看,樓市仍有繼續(xù)趨升的態(tài)勢,這對民生和經濟轉型都不是好事,調控思路亟待改變。
樓市火爆到這個黃金周,達到了近兩年來的又一個峰值,這一趨勢從七八月全國70個大中城市房價指數(shù)一片飆紅就預估到了。“金九銀十”,果然名副其實,全國多地樓市出現(xiàn)“日光盤”,黃金周里不少城市樓盤價格明顯上漲。至此,不用等到年末,在第四季度的開頭基本可以宣告:各地方年初定下的樓市調控目標恐怕大多將難以實現(xiàn)。
年初,在國務院發(fā)布新國五條要求各地公布樓市調控目標之后,各直轄市、省會城市和計劃單列市公布了今年房價調控目標。三個季度過去,我們再看實際情況,8月份北京新建商品住房價格上漲同比就達到19.3%,而北京年初制定的目標是“量價雙穩(wěn)”,現(xiàn)在這個價格顯然談不上穩(wěn)定;廣州提出的目標是房價增速要低于GDP增速,而廣州8月份房價同比增幅就達到18.8%,差距顯而易見。北上廣之外其他城市提出的目標,大多為“房價漲幅低于人均可支配收入實際漲幅”,一些城市還提出房價漲幅要“明顯低于”人均可支配收入的增幅,目前來看大多不能完成目標。
各地方政府恐怕也沒有預料到今年房價的反彈如此之快。實際上,地方出臺房價調控目標在歷史上只有過兩次,一次是今年,還有一次是2011年,而2011年就是近幾年來罕見的樓市冷年。那一年樓市調控目標之所以能夠完成,甚至部分地方樓價下跌,主要緣于2010年出臺的“史上最嚴調控”,即限購令。這是政府調控看上去最有成效的一年,或許正是這一年的調控讓政府對調控能力過于樂觀。行情的逆轉發(fā)生在2012年,從這一年下半年開始,即使大部分地方的限購令沒有松綁,樓市仍然開始強勁上漲,一直延續(xù)至今。
之所以說2011年的調控“看上去最有成效”,是因為這一年的成效恰恰可能給如今的瘋狂埋下了伏筆。“限購令”的所謂殺手锏,就是短期內壓制住了包括剛需、改善性、投資性、投機性在內的各種需求,需求端的暫時“堵住”,讓那一年的樓市增幅放慢甚至出現(xiàn)下跌,但對需求的壓抑只能在短期內控制成交量,長期來看,需求猛虎一旦重新出籠必會更加兇猛。事實證明,到2012年,剛需成為房價上漲的主要推手,原本在2011年還處于觀望狀態(tài)的閑置資金多數(shù)涌入樓市,尤其在人口仍然在迅速膨脹的一線城市,上漲尤其嚴重。
在土地供給方式和地方依賴土地財政的局面沒有改變的前提下,調控出現(xiàn)反彈并不意外。坦白說,樓市“硬著陸”對經濟傷害太大,最好的狀況是“軟著陸”,也就是中央一再強調的房價穩(wěn)定。然而,房價繼續(xù)飆升同樣也隱患重重??v觀近十年的樓市調控,多數(shù)手段著重于“堵”而非“疏”,可能是造成目前困境的重要原因。因此,樓市調控勢必應當轉變思路。除了在需求端的作為外,更要加大供給端的改革,其中最重要的是改變土地供給方式、增加土地供給途徑,對房地產存量來說,則應當逐漸試行和完善房產稅政策,替代地方對土地財政的依賴。從目前來看,樓市仍有繼續(xù)趨升的態(tài)勢,這對民生和經濟轉型都不是好事,調控思路亟待改變。
本文來源:泛普軟件 責任編輯:CY143 關鍵字:樓市
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