二級(jí)建造師考試相關(guān)考點(diǎn)輔導(dǎo)（一）

　　第一章

　　☆☆☆考點(diǎn)1：價(jià)格的基本概念

　　價(jià)格是以貨幣形式表現(xiàn)的商品價(jià)值，商品價(jià)值是價(jià)格形成的基礎(chǔ)，商品的價(jià)值量與商品生產(chǎn)中社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)消耗成正比。

　　商品價(jià)值由兩部分構(gòu)成，一是生產(chǎn)過(guò)程中活勞動(dòng)所創(chuàng)造出的價(jià)值，二是商品生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值?；顒趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值又由兩部分組成，一部分是補(bǔ)償勞動(dòng)力的價(jià)值即勞動(dòng)者為自己創(chuàng)造的價(jià)值；另一部分是剩余價(jià)值。

　　生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值，在價(jià)格中表現(xiàn)為物質(zhì)資料耗費(fèi)的貨幣支出；勞動(dòng)者為自己創(chuàng)造的價(jià)值，表現(xiàn)為價(jià)格中的勞動(dòng)報(bào)酬貨幣支出；勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，在價(jià)格中表現(xiàn)為盈利。前兩部分貨幣支出形成商品價(jià)格中的成本?？梢?jiàn)，價(jià)格形成的基礎(chǔ)是價(jià)值。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)2：價(jià)格中的成本

　　1．成本在價(jià)格形成中的地位

　?。?）成本是價(jià)格形成中的最重要的因素。

　　（2）成本是價(jià)格最低的經(jīng)濟(jì)底限。

　?。?）成本的波動(dòng)影響價(jià)格。

　　2．價(jià)格形成中的成本是正常成本，是反映社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間消耗的成本。

　　3．成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。成本是商品在生產(chǎn)和流通中所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。它屬補(bǔ)償價(jià)值的性質(zhì)，是商品價(jià)值中生產(chǎn)資料的價(jià)值和勞動(dòng)者為自己創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。生產(chǎn)領(lǐng)域的成本稱生產(chǎn)成本，流通領(lǐng)域成本稱流通成本。

　　☆☆☆考點(diǎn)3：價(jià)格構(gòu)成與價(jià)值構(gòu)成的關(guān)系

　　價(jià)格構(gòu)成是指構(gòu)成商品價(jià)格的組成部分及其狀況。商品價(jià)格通常由四個(gè)因素構(gòu)成，即生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金。價(jià)格構(gòu)成以價(jià)值構(gòu)成為基礎(chǔ)。是價(jià)值構(gòu)成的貨幣表現(xiàn)。

　　☆ ☆☆考點(diǎn)4：價(jià)格構(gòu)成中生產(chǎn)成本包括的內(nèi)容

　　1．原材料和燃料費(fèi)；

　　2．折舊費(fèi)；

　　3．工資及工資附加；

　　4．其他，如利息支出、電信、交通差旅費(fèi)等。

　　☆考點(diǎn)5：價(jià)格構(gòu)成中企業(yè)財(cái)務(wù)成本包括的內(nèi)容

　　1．原材料、輔助材料、備品配件、外購(gòu)半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物、低值易耗元件和運(yùn)輸、裝卸、清理費(fèi)；

　　2．固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，計(jì)提的更新改造資金租賃費(fèi)和維修費(fèi)；

　　3．科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品試制、購(gòu)置樣品樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用；

　　4．職工工資、福利費(fèi)和原材料節(jié)約、改進(jìn)技術(shù)獎(jiǎng)；

　　5．工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)；

　　6．產(chǎn)品包修、包換、包退費(fèi)用，廢品修復(fù)或報(bào)廢損失，停工工資、福利費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)，削價(jià)損失和壞帳損失；

　　7．財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，契約、合同公證費(fèi)和簽證費(fèi)，咨詢費(fèi)，專利技術(shù)使用費(fèi)及應(yīng)列入成本的排污費(fèi)；

　　8．流動(dòng)資金貸款利息；

　　9．商品運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、廣告費(fèi)和銷售機(jī)構(gòu)管理費(fèi)；

　　10．辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)、取暖費(fèi)、消防費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)費(fèi)、商品注冊(cè)費(fèi)、展覽費(fèi)等管理費(fèi)；

　　11．其他費(fèi)用。

　　☆☆考點(diǎn)6：影響成本變動(dòng)的因素  影響成本變動(dòng)的因素很多，主要有以下方面：

　　1．技術(shù)發(fā)展水平及各類物質(zhì)資源利用狀況；

　　2．原材料等物質(zhì)資料的價(jià)格水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率水平；

　　3．工資水平及產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的管理水平等。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)7：流通費(fèi)用

　　流通費(fèi)用是指商品在流通過(guò)程中發(fā)生的各種有關(guān)費(fèi)用。它包括由產(chǎn)地到銷地的運(yùn)輸、保管分類、包裝等費(fèi)用，也包括商品促銷和管理費(fèi)用。它是商品一部分價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。

　　☆☆☆考點(diǎn)8：價(jià)格構(gòu)成中的利潤(rùn)

　　利潤(rùn)是盈利中的一部分，是價(jià)格與生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用和稅金之間的差額。它又可分為生產(chǎn)利潤(rùn)和商業(yè)利潤(rùn)兩部分。

　　1．生產(chǎn)利潤(rùn)。生產(chǎn)利潤(rùn)包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)利潤(rùn)兩部分，工業(yè)利潤(rùn)是銷售價(jià)格扣除生產(chǎn)成本和稅金后的余額。

　　2．商業(yè)利潤(rùn)。商業(yè)利潤(rùn)是商業(yè)銷售價(jià)格扣除進(jìn)貨價(jià)格、流通費(fèi)用和稅金以后的余額。包括批發(fā)價(jià)格中的商業(yè)利潤(rùn)和零售價(jià)格中的商業(yè)利潤(rùn)。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)9：價(jià)格構(gòu)成中的稅金

　　稅金是國(guó)家根據(jù)稅法向納稅人無(wú)償征收的財(cái)政收入。稅金的種類很多，可分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅。價(jià)外稅以收益額為課稅對(duì)象，不計(jì)入商品價(jià)格，如所得稅等。價(jià)內(nèi)稅一般以流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象，計(jì)入商品價(jià)格。

　　價(jià)內(nèi)稅是價(jià)格構(gòu)成中的一個(gè)獨(dú)立要素。由于商品的價(jià)格種類很多，價(jià)內(nèi)稅的種類也很多。主要有：營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅。營(yíng)業(yè)稅以營(yíng)業(yè)額為課稅對(duì)象。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)10：價(jià)格的職能概念及職能分類

　　價(jià)格職能是指價(jià)格在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所具有的功能作用，可以分基本職能和派生職能。

　　價(jià)格的職能分類

　　1．表價(jià)職能

　　價(jià)格的最基本職能就是表現(xiàn)商品價(jià)值的職能。表價(jià)職能是價(jià)格本質(zhì)的反映，它用貨幣形式把商品內(nèi)含的社會(huì)價(jià)值量表現(xiàn)了出來(lái)，從而使交換行為得以順利地實(shí)現(xiàn)，也向商品市場(chǎng)的主體（買者和賣者）提供和傳遞了信息。商品交換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，價(jià)格的表價(jià)職能越能得到充分體現(xiàn)，也越顯示出它的重要性。

　　2．調(diào)節(jié)職能

　　價(jià)格的調(diào)節(jié)職能是指商品價(jià)值可以通過(guò)市場(chǎng)和價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)和變動(dòng)，是一種價(jià)值規(guī)律的體現(xiàn)。

　　3．分配職能

　　價(jià)格的分配職能是由價(jià)格的表現(xiàn)職能和調(diào)節(jié)職能所派生延伸的。所謂價(jià)格的分配職能是指它對(duì)國(guó)民收入有再分配的職能。國(guó)民收入再分配可以通過(guò)稅收、保險(xiǎn)、國(guó)家預(yù)算等手段實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)價(jià)格這一經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　4．核算職能

　　商品價(jià)格的核算職能是指通過(guò)價(jià)格對(duì)商品生產(chǎn)中企業(yè)乃至部門和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)投入進(jìn)行核算、比較和分析的職能。價(jià)格的核算職能是以表價(jià)職能為基礎(chǔ)的。

　　應(yīng)該指出：價(jià)格的表價(jià)職能和調(diào)節(jié)職能是基本職能，而分配職能與核算職能是從基本職能中派生出來(lái)的職能。實(shí)現(xiàn)價(jià)格職能的最主要條件是機(jī)制發(fā)育良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　☆☆☆考點(diǎn)11：價(jià)格的作用

　　價(jià)格的作用主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

　　1．價(jià)格是度量商品和貨幣比值的手段；

　　2．價(jià)格是實(shí)現(xiàn)商品交換的手段；

　　3．價(jià)格是調(diào)整市場(chǎng)供求關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益的手段；

　　4．價(jià)格是市場(chǎng)信息變化的規(guī)則手段；

　　5．價(jià)格在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有經(jīng)濟(jì)杠桿的重要作用。

　　☆☆☆考點(diǎn)12：價(jià)格中的盈利及計(jì)算方法

　　價(jià)格形成中的盈利是價(jià)格構(gòu)成中的勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。它由企業(yè)利潤(rùn)和稅金兩部分組成，其計(jì)算方法主要有兩種：

　　1．按社會(huì)平均工資盈利率計(jì)算盈利和價(jià)格。它反映工資報(bào)酬和盈利之間的數(shù)量關(guān)系，直接以價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算盈利。其計(jì)算公式為：

　　社會(huì)平均工資盈利率=（全社會(huì)商品年盈利總額/全社會(huì)商品年工資總額）×100%

　　商品價(jià)格=商品平均耗費(fèi)工資數(shù)×社會(huì)平均工資盈利率＋商品部門平均成本

　　2．按社會(huì)平均成本盈利率計(jì)算盈利和價(jià)格。它反映著商品價(jià)格中利潤(rùn)和成本之間的數(shù)量關(guān)系。其計(jì)算公式為：

　　社會(huì)平均成本盈利率=（全社會(huì)產(chǎn)品年盈利總額/全社會(huì)產(chǎn)品年成本總額）×100%

　　商品價(jià)格=商品部門平均成本×社會(huì)平均成本盈利率＋商品部門平均成本

　　成本盈利率比較全面地反映了商品價(jià)值中活勞動(dòng)的物化勞動(dòng)的耗費(fèi)，特別是成本在價(jià)格中比重很大的情況下，它可以使價(jià)格不至于于背離價(jià)值。同時(shí)計(jì)算比較簡(jiǎn)便。工程造價(jià)就是采用成本盈利率計(jì)算價(jià)格的。

　　3．按綜合盈利率計(jì)算的盈利和價(jià)格。是按社會(huì)平均工資盈利率和社會(huì)平均資金盈利率，分別以一定比例分配社會(huì)盈利總額，并進(jìn)行價(jià)格計(jì)算。前者占30%，后者占70%，其計(jì)算公式為：

　　綜合盈利率=社會(huì)平均資金盈利率×70%＋社會(huì)平均工資盈利率×30%

　　商品價(jià)格=部門平均成本＋部門平均成本×綜合盈利率

　　4．按社會(huì)平均資金盈利率計(jì)算盈利和價(jià)格。即按部門平均成本和平均資金盈利率計(jì)算盈利和價(jià)格，也稱它為生產(chǎn)價(jià)格。它反映全部資金占用和全年總盈利額之間的數(shù)量關(guān)系。其計(jì)算公式為：

　　社會(huì)平均資金盈利率=（全社會(huì)產(chǎn)品盈利總額/全社會(huì)產(chǎn)品占用資金總額）×100%

　　商品價(jià)格=商品平均占用資金×社會(huì)平均資金盈利率＋商品部門平均成本

　　☆☆☆☆☆考點(diǎn)13：支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的規(guī)律

　　價(jià)格運(yùn)動(dòng)是由價(jià)格形成因素的運(yùn)動(dòng)性決定的。價(jià)格運(yùn)動(dòng)受一定規(guī)律支配。支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要是價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和紙幣流通規(guī)律。

　　1．價(jià)值規(guī)律對(duì)價(jià)格的影響

　　盡管價(jià)值是商品價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，但在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)格和價(jià)值往往不是一致的。價(jià)格通常是或高或低地偏離價(jià)值。當(dāng)商品中所含價(jià)值量降低時(shí)，價(jià)格就會(huì)下降；價(jià)值的含量高，價(jià)格也就會(huì)高。價(jià)格是價(jià)值的表現(xiàn)。

　　2．商品供求規(guī)律對(duì)價(jià)格的影響

　　供求規(guī)律是商品供給和需求變化的規(guī)律。價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律是共同對(duì)價(jià)格發(fā)生影響的。價(jià)格將隨著供求關(guān)系的變化而波動(dòng)。

　　3．紙幣流通規(guī)律對(duì)價(jià)格的影響

　　貨幣能夠表現(xiàn)價(jià)值，是因?yàn)樽鳛樨泿诺狞S金自身有價(jià)值，每單位貨幣的價(jià)值越大，商品的價(jià)格就越低，價(jià)格與貨幣是反比關(guān)系。在商品價(jià)值與貨幣比值不變的情況下，流通中需要多少貨幣，是由貨幣流通規(guī)律決定的，貨幣流通規(guī)律可按下式計(jì)算：

　　流通中貨幣需要量=商品價(jià)格總額/貨幣平均周轉(zhuǎn)次數(shù)

　　在貨幣流通速度不變的條件下，商品數(shù)量越大則貨幣需要量越大，商品價(jià)格越高則貨幣需要量也越大。

　　紙幣是由國(guó)家發(fā)行、強(qiáng)制通用的貨幣符號(hào)，本身沒(méi)有價(jià)值，但可代替貨幣充當(dāng)流通手段和支付手段。紙幣作為金屬貨幣的符號(hào)，它的流通量應(yīng)等同于金幣的流通量。但紙幣沒(méi)有貯藏手段職能，如果紙幣流通量超過(guò)需要量，紙幣就會(huì)貶值。

　　單位紙幣所代表的價(jià)值量=流通中貨幣必要量/流通中貨幣總量

　　價(jià)格發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用的條件是價(jià)格運(yùn)動(dòng)，價(jià)格運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)了其絕對(duì)性和相對(duì)性，同時(shí)，市場(chǎng)是價(jià)格運(yùn)動(dòng)的依存場(chǎng)所，價(jià)格的運(yùn)動(dòng)還具有連鎖性。

　　☆☆☆☆☆考點(diǎn)14：工程造價(jià)的定義

　　工程造價(jià)是指某一項(xiàng)工程的建造費(fèi)用。它可以從如下兩個(gè)方面定義：

　　1．工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。

　　2．工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備器具市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

　　定義1是從投資者（業(yè)主）的觀點(diǎn)來(lái)定義的，因此，工程造價(jià)可視為工程投資費(fèi)用。定義2是從以商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)一定交易方式最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格，也可看作是工程承發(fā)包價(jià)格。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)15：工程造價(jià)的特點(diǎn)

　　1．工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性，這是指在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，存在著影響工程造價(jià)的很多動(dòng)態(tài)因素，如材料、設(shè)備價(jià)格波動(dòng)，工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、稅率發(fā)生變化，工程變更等不確定因素都將影響工程造價(jià)。

　　2．工程造價(jià)的巨額性，這是指工程實(shí)物龐大，造價(jià)昂貴的特點(diǎn)。

　　3．工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性，任何一項(xiàng)工程都有特定的用途、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)要求、規(guī)模。因此對(duì)每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備安裝與布置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都具有個(gè)別性、差異性。

　　4．工程造價(jià)層次性，由于工程本身有不同層次，從而使工程造價(jià)也具有層次性。

　　5．工程造價(jià)的兼容性。造價(jià)的兼容性表現(xiàn)在它具有兩種定義，其次表現(xiàn)在造價(jià)構(gòu)成因素的廣泛性與復(fù)雜性。在工程造價(jià)中，成本因素非常復(fù)雜。其中為獲得建設(shè)工程用地支出的費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、與政府一定時(shí)期政策（特別是產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策）相關(guān)的費(fèi)用占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｆ浯?，盈利的?gòu)成也較為復(fù)雜，資金成本較大。

　　☆☆考點(diǎn)16：工程造價(jià)的作用

　　1．建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具

　　建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長(zhǎng)等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。

　　2．建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效手段

　　投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以制定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。

　　3．工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)

　　建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。所有這些，使工程造價(jià)自身形成了一個(gè)指標(biāo)體系。所以它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照。

　　4．建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)

　　投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。

　　5．建設(shè)工程造價(jià)是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理分配利益的手段

　　工程造價(jià)的高低，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府為了用有限的財(cái)政資金建成更多的工程項(xiàng)目，總是趨向壓低建設(shè)工程造價(jià)，使建設(shè)中的勞動(dòng)消耗得不到完全補(bǔ)償，價(jià)值不能得到完全實(shí)現(xiàn)。而未被實(shí)現(xiàn)的部分價(jià)值則被重新分配到各個(gè)投資部門，為項(xiàng)目投資者所占有。這種利益的再分配有利于各產(chǎn)業(yè)部門按照政府的投資導(dǎo)向加速發(fā)展，也有利于按宏觀經(jīng)濟(jì)的要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)17：工程造價(jià)的職能

　　1．評(píng)價(jià)職能

　　工程造價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí)，就必須利用工程造價(jià)資料，在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)斮J能力、獲利能力和宏觀效益時(shí)，也可依據(jù)工程造價(jià)。工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)。

　　2．調(diào)控職能

　　國(guó)家對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價(jià)為經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。

　　3．預(yù)測(cè)職能

　　無(wú)論投資者或是建筑商都要對(duì)擬建工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。投資者預(yù)先測(cè)算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。承包商對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。

　　4．控制職能

　　工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對(duì)投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程多層次的控制；另一方面，是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。

　　☆☆考點(diǎn)18：項(xiàng)目總投資的概念

　　建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在確定的建設(shè)項(xiàng)目上投入所必需的全部資金的經(jīng)濟(jì)行為。生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和包括鋪底流動(dòng)資金在內(nèi)的流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分。非生產(chǎn)項(xiàng)目投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)19：固定資產(chǎn)投資的概念

　　固定資產(chǎn)投資是投資主體為了達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益（效益）的資金墊付行為。在我國(guó)，固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資及其他固定資產(chǎn)投資四部分。其中基本建設(shè)投資是用于新建、改建、擴(kuò)建和重建項(xiàng)目的資金投入行為，是形成固定資產(chǎn)的主要手段，在固定資產(chǎn)投資中占的比重最大，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的50%～60%.更新改造投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的20%左右。在投資總額中，約有50%～60%的費(fèi)用為建筑安裝工程費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資就是建筑安裝工程造價(jià)。

　　☆☆☆☆☆考點(diǎn)20：靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資的概念

　　靜態(tài)投資是指建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工具器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)時(shí)間的建設(shè)要素價(jià)格為依據(jù)計(jì)算出的項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。

　　動(dòng)態(tài)投資是指除了包括靜態(tài)投資內(nèi)容之外，還包括各種漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等

　　☆☆考點(diǎn)21：建筑安裝工程造價(jià)的概念

　　建筑安裝工程造價(jià)是指建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格，也是建筑安裝產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式。從投資角度觀察，建筑安裝工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目投資中的建筑安裝工程投資，是項(xiàng)目造價(jià)的一部分。建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是投資者和承包商雙方共同認(rèn)可的由建設(shè)市場(chǎng)形成的價(jià)格。

　　☆☆☆☆☆考點(diǎn)22：?jiǎn)未涡杂?jì)價(jià)與多次性計(jì)價(jià)的概念

　　單次性計(jì)價(jià)是指由于建筑產(chǎn)品個(gè)體差別性決定了每項(xiàng)工程必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。

　　多次性計(jì)價(jià)是指由于項(xiàng)目規(guī)模大、造價(jià)昂貴、施工周期長(zhǎng)，因此該項(xiàng)目按建設(shè)程序分階段進(jìn)行建設(shè)，從而也應(yīng)分階段多次性計(jì)價(jià)。這一計(jì)價(jià)過(guò)程是逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。這一過(guò)程包括下列過(guò)程：

　　1．投資估算

　　投資估算是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段對(duì)擬建項(xiàng)目所需的投資的估計(jì)，也稱估算造價(jià)。

　　2．概算造價(jià)

　　概算造價(jià)指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，通過(guò)編制工程概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。概算造價(jià)比投資估算造價(jià)準(zhǔn)確性較高，但它受估算造價(jià)的控制。

　　3．修正概算造價(jià)

　　修正概算造價(jià)指在采用三階段設(shè)計(jì)的技術(shù)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，通過(guò)編制修正概算文件預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。它對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正調(diào)整，比概算造價(jià)準(zhǔn)確，但受概算造價(jià)控制。

　　4．預(yù)算造價(jià)

　　預(yù)算造價(jià)指在施工圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)施工圖紙通過(guò)編制預(yù)算文件，預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。它比概算造價(jià)或修正概算造價(jià)更為詳盡和準(zhǔn)確。但同樣要受前一階段所確定的工程造價(jià)的控制。

　　5．合同價(jià)

　　合同價(jià)指在工程招投標(biāo)階段通過(guò)簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定的價(jià)格。

　　6．結(jié)算價(jià)

　　結(jié)算價(jià)是指在合同實(shí)施階段，在工程結(jié)算時(shí)按合同調(diào)價(jià)范圍和調(diào)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價(jià)差等進(jìn)行調(diào)整后計(jì)算和確定的價(jià)格。結(jié)算價(jià)是該結(jié)算工程的實(shí)際價(jià)格。

　　7．實(shí)際造價(jià)

　　實(shí)際造價(jià)是指竣工決算階段，通過(guò)為建設(shè)項(xiàng)目編制竣工決算，最終確定的實(shí)際工程造價(jià)。

　　☆☆☆考點(diǎn)23：工程造價(jià)的計(jì)算分部組合性

　　建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體。這個(gè)綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立的工程。從計(jì)價(jià)和工程管理的角度，分部分項(xiàng)工程還可以分解。建設(shè)項(xiàng)目的這種組合性決定了計(jì)價(jià)的過(guò)程是一個(gè)逐步組合的過(guò)程，所以也影響到合同價(jià)和結(jié)算價(jià)。其計(jì)算過(guò)程的計(jì)算順序是：分部分項(xiàng)工程單價(jià)→單位工程造價(jià)→單項(xiàng)工程造價(jià)→建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)24：工程造價(jià)的管理

　　一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理，二是工程價(jià)格管理。工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理和工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的管理體制是為這兩種管理服務(wù)的。

　　建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，屬于投資管理。而建設(shè)工程的價(jià)格管理可分為微觀層次和宏觀層次兩個(gè)層次的管理。

　　☆☆考點(diǎn)25：工程造價(jià)的基本內(nèi)容

　　工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制工程造價(jià)。

　　1．工程造價(jià)的合理確定：所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

　　2．工程造價(jià)的有效控制：所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

　　☆☆考點(diǎn)26：工程造價(jià)的工作要素

　　工程造價(jià)管理圍繞合理確定和有效控制工程造價(jià)這個(gè)基本內(nèi)容，采取全過(guò)程、全方位管理，其具體的工作要素大致歸納為以下幾點(diǎn)：

　　1．可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險(xiǎn)，打足投資；

　　2．從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)；

　　3．合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家的建設(shè)方針；

　　4．按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)（含應(yīng)有的施工組織設(shè)計(jì)）推行量財(cái)設(shè)計(jì)，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算，打足投資；

　　5．對(duì)設(shè)備、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購(gòu)，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作；

　　6．擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作；

　　7．認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì)，推行“限額設(shè)計(jì)”；

　　8．協(xié)調(diào)好與各有關(guān)方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

　　9．嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理；

　　10．用好、管好建設(shè)資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失；

　　11．嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠價(jià)款結(jié)算；

　　12．強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；

　　13．社會(huì)咨詢（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開(kāi)展工程造價(jià)提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；

　　14．各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作（定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)工程造價(jià)的合理確定提供動(dòng)態(tài)的可靠依據(jù)。

　　15．各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。

　　☆考點(diǎn)27：工程造價(jià)管理發(fā)展過(guò)程的特點(diǎn)

　　工程造價(jià)的管理是隨著工程建設(shè)的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并不斷被充實(shí)、提高和完善的，它的發(fā)展過(guò)程有如下特點(diǎn)：

　　1．從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工發(fā)展到能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工。最初負(fù)責(zé)施工階段工程造價(jià)的確定和結(jié)算，以后逐步發(fā)展到進(jìn)行工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制和管理。

　　2．從依附于施工者或建筑師發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)。

　　3．從事后算帳發(fā)展到事先算帳。即從最初只是消極地反映已完工程量的價(jià)格，逐步發(fā)展到開(kāi)工前進(jìn)行工程量的計(jì)算和估價(jià)，進(jìn)而發(fā)展到在初步設(shè)計(jì)時(shí)提出概算，在可行性研究時(shí)提出投資估算，成為業(yè)主投資決策的重要依據(jù)。

　　☆考點(diǎn)28：工程造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)換

　　工程造價(jià)管理模式的轉(zhuǎn)換主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1．把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程造價(jià)管理體制，打破以行政手段分配建設(shè)任務(wù)和施工單位依附于主管部門吃大鍋飯的體制，沖破條條割裂、地區(qū)封鎖，在相對(duì)平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包，擇優(yōu)選擇工程承包公司和設(shè)備材料供應(yīng)單位，以促使這些單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，降低工程造價(jià)。

　　2．工程造價(jià)咨詢開(kāi)始出現(xiàn)并逐漸發(fā)展。作為受委托方委托，為建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的合理確定和有效控制提供咨詢服務(wù)的工程造價(jià)咨詢單位在全國(guó)全面迅速發(fā)展，造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度正式建立，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)和各省、市、自治區(qū)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)普遍建立，全國(guó)各有關(guān)高等學(xué)校增設(shè)的工程造價(jià)專業(yè)不斷增加。

　　3．重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資估算的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

　　4．明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)、計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)、促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。

　　5．從建筑產(chǎn)品也是商品觀點(diǎn)出發(fā)，以價(jià)值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)工程的造價(jià)和建筑安裝工程的造價(jià)，使工程造價(jià)的構(gòu)成合理化，逐漸與國(guó)際條約和規(guī)則接軌。

　　6．用“動(dòng)態(tài)”方法研究和管理工程造價(jià)。研究如何體現(xiàn)項(xiàng)目投資額的時(shí)間價(jià)值，要求各地區(qū)、各部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要定期公布各種設(shè)計(jì)、材料、工資、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格指數(shù)以及各類工程造價(jià)指數(shù)，要求盡快建立地區(qū)、部門以及全國(guó)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。

　　7．對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，并研究如何建立一體化的管理制度。

　　☆☆☆考點(diǎn)29：工程造價(jià)管理體制改革的目標(biāo)及內(nèi)容

　　1．改革的總體目標(biāo)

　　工程造價(jià)管理體制改革的總體目標(biāo)是逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。

　　2．改革的目標(biāo)及內(nèi)容

　　工程造價(jià)管理體制改革的目標(biāo)及內(nèi)容主要有以下方面：

　?。?）改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實(shí)行量?jī)r(jià)分割，逐步建立由工程定額作為指導(dǎo)的通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的工程造價(jià)機(jī)制。

　?。?）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，逐步建立對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范定價(jià)行為。

　?。?）加強(qiáng)工程造價(jià)信息收集、整理和發(fā)布工作。

　?。?）對(duì)非政府投資工程和政府投資工程，實(shí)行不同的定價(jià)方式，非政府投資工程應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)定價(jià)原則，可由發(fā)承包雙方依合同的約定方式定價(jià)，也可以由合理底價(jià)中標(biāo)方式定價(jià)。政府投資工程應(yīng)以統(tǒng)一的工程消耗量定額為依據(jù)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格編制標(biāo)底。

　　☆☆☆考點(diǎn)30：工程造價(jià)的合理確定

　　所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

　　1．在項(xiàng)目建設(shè)書階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國(guó)家中長(zhǎng)期計(jì)劃和開(kāi)展前期工作的控制造價(jià)。

　　2．在可行性研究階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目控制造價(jià)。

　　3．在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。對(duì)初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)（總概算）相應(yīng)的范圍以內(nèi)。

　　4．在施工圖設(shè)計(jì)階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

　　5．對(duì)施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。

　　6．在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。

　　7．在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)31：工程造價(jià)的有效控制

　　所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)。

　　有效控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三原則：

　　1．主動(dòng)控制。事先主動(dòng)采取有效措施，減少或避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差。

　　2．以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但是必須重點(diǎn)突出。很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

　　3．采取控制工程造價(jià)最有效的手段是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。這就要求作到如下幾點(diǎn)：

　　（1）明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；

　?。?）明確造價(jià)控制者及其任務(wù)；

　?。?）明確管理職能分工；

　?。?）重視設(shè)計(jì)多方案優(yōu)選；

　?。?）動(dòng)態(tài)比較造價(jià)的實(shí)際值與計(jì)劃值。

　　☆考點(diǎn)32：項(xiàng)目工程造價(jià)管理的實(shí)施對(duì)象（工作要素）

　　工程項(xiàng)目造價(jià)管理是工程全過(guò)程全方位的管理，它的實(shí)施對(duì)象是以下內(nèi)容：

　　1．可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算。

　　2．從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)。

　　3．合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家的建設(shè)方針。

　　4．認(rèn)真控制施工圖設(shè)計(jì)，推行“限額設(shè)計(jì)”。

　　5．對(duì)設(shè)備、主要建筑與安裝材料進(jìn)行擇優(yōu)采購(gòu)。

　　6．擇優(yōu)選取建筑安裝施工單位、調(diào)試單位。

　　7．按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算。

　　8．協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　9．嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。

　　10．用好、管好建設(shè)資金，嚴(yán)格防止超支、提前支出、追加投資等現(xiàn)象。

　　11．嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠價(jià)款結(jié)算。

　　12．強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)管理的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

　　13．社會(huì)咨詢（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開(kāi)展工程造價(jià)活動(dòng)提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量。

　　14．各造價(jià)管理部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的建設(shè)。

　　15．各單位、各部門要組織造價(jià)工程師的考核、選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。

　　☆☆☆考點(diǎn)33：工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)

　　1．政府行政管理系統(tǒng)

　　政府在工程造價(jià)管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司是歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，它在工程造價(jià)管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)是：

　?。?）組織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹、監(jiān)督、指導(dǎo)、實(shí)施。

　　（2）組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額的制訂、修訂計(jì)劃并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施。

　　2．企、事業(yè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)

　　企、事業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)的管理，屬微觀管理的范疇。設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，通過(guò)限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)設(shè)定的造價(jià)管理目標(biāo)，在招投標(biāo)工作中編制標(biāo)底，參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等項(xiàng)管理進(jìn)行造價(jià)控制。

　　3．工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

　　中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)于1990年7月成立，它是由從事工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢服務(wù)的單位及具有造價(jià)工程師注冊(cè)資格和資深專家、學(xué)者自愿組成的具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的全國(guó)性社團(tuán)組織。經(jīng)建設(shè)部同意，民政部核準(zhǔn)登記，對(duì)外代表造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)組織，它屬于非營(yíng)利性社會(huì)組織。

　　☆考點(diǎn)34：工程造價(jià)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍

　　協(xié)會(huì)將在工程造價(jià)理論研究、人才培養(yǎng)、信息交流、國(guó)際交往等方面不斷發(fā)展和強(qiáng)化。它的業(yè)務(wù)范圍主要有如下方面：

　　1．對(duì)外代表我國(guó)造價(jià)工程師組織和工程造價(jià)咨詢行業(yè)與國(guó)際組織及各國(guó)同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會(huì)員開(kāi)展國(guó)際交流與合作等對(duì)外業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　2．建立工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價(jià)方面刊物和參考資料，組織交流和推廣先進(jìn)工程造價(jià)咨詢經(jīng)驗(yàn)，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和國(guó)際工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)研討活動(dòng)。

　　3．研究工程造價(jià)管理體制的改革，行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及行為規(guī)范等理論與實(shí)踐問(wèn)題。

　　4．探討提高政府和業(yè)主項(xiàng)目投資效益，科學(xué)預(yù)測(cè)和控制工程造價(jià)。

　　5．接受國(guó)家行政主管部門委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)及職業(yè)教育等具體工作。

　　☆☆考點(diǎn)35：國(guó)外工程造價(jià)管理概況與動(dòng)態(tài)

　　1．政府對(duì)項(xiàng)目投資大多采取指導(dǎo)和宏觀、間接調(diào)控的管理方式

　　國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理一般都是對(duì)各項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程不加干預(yù)，只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，體現(xiàn)政府對(duì)造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。美國(guó)政府對(duì)私人工程項(xiàng)目投資方向的控制有一套完整的內(nèi)容或產(chǎn)品目錄，明確規(guī)定私人投資者的投資領(lǐng)域和資金投放范圍。政府鼓勵(lì)私人投資，所采取的手段是使用經(jīng)濟(jì)杠桿，如價(jià)格、稅收、利率、信息指導(dǎo)、城市規(guī)劃等來(lái)引導(dǎo)和約束私人投資方向和區(qū)域分布。政府通過(guò)定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場(chǎng)狀況，盡可能使投資項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　2．有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù)

　　美國(guó)各地的咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點(diǎn)，制訂單位建筑面積的消耗量和計(jì)價(jià)，作為所管轄項(xiàng)目的造價(jià)估算的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制

　　國(guó)外對(duì)工程造價(jià)的管理體制是以市場(chǎng)為中心的動(dòng)態(tài)控制。造價(jià)工程師能對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析研究，及時(shí)采取糾正措施，這種強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理的做法，體現(xiàn)了造價(jià)的動(dòng)態(tài)性，并且重視造價(jià)管理所具有的隨環(huán)境、工作的進(jìn)行以及價(jià)格等變化而調(diào)整造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法的動(dòng)態(tài)特征。

　　4．以市場(chǎng)為依據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)估價(jià)

　　在美國(guó)，工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)I(yè)估價(jià)公司來(lái)承擔(dān)，造價(jià)估算師在具體編制工程造價(jià)估算時(shí)，除了考慮工程項(xiàng)目本身的特征因素（如項(xiàng)目擬采用的獨(dú)特工藝和新技術(shù)）外，還要考慮市場(chǎng)的變化。

　　在英國(guó)，業(yè)主對(duì)工程的估價(jià)一般要委托工料測(cè)量師來(lái)完成。測(cè)量師的估價(jià)大體上是按比較法和系數(shù)法進(jìn)行，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的估價(jià)實(shí)踐，他們都擁有極為豐富的工程造價(jià)實(shí)例資料，甚至建立了工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于標(biāo)書中所列出的每一項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定都有自己的標(biāo)準(zhǔn)。

　　考慮到工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性，美國(guó)造價(jià)估算也允許有一定的誤差范圍。目前在造價(jià)估算中允許的誤差幅度一般為：

　　施工圖估算：＋10%～－5%

　　初步設(shè)計(jì)估算：＋15%～－10%

　　可行性研究估算：＋30%～－20%

　　對(duì)造價(jià)估算規(guī)定一定的誤差范圍有利于有效控制造價(jià)。

　　5．多渠道提供工程造價(jià)信息來(lái)源

　　國(guó)外的有關(guān)工程造價(jià)的信息來(lái)源是多渠道的。例如在美國(guó)，建筑造價(jià)指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來(lái)編制，在多種造價(jià)信息來(lái)源中，ENR（engineering news-record）造價(jià)指標(biāo)是比較重要的一種。編制ENR造價(jià)指數(shù)的目的是為了準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)建筑價(jià)格，確定工程造價(jià)。有關(guān)ENR指數(shù)共編制兩種造價(jià)指數(shù)，其資料來(lái)源于20個(gè)美國(guó)城市和2個(gè)加拿大城市，ENR在這些城市中派有信息員，專門負(fù)責(zé)收集價(jià)格資料和信息。ENR總部則將這些信息員收集到的價(jià)格信息和數(shù)據(jù)匯總，并在每周的星期四計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。

　　6．采用通用的合同文本

　　國(guó)外都把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行，并且很多國(guó)家還實(shí)行通用的合同文本。在英國(guó)其建筑合同制度已有幾百年的歷史，有著豐富的內(nèi)容和龐大的體系。澳大利亞、新加坡和香港的建筑合同制度都始于英國(guó)，著名的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC合同文件，也是以英國(guó)的一種文件作為母本。

　　☆☆☆考點(diǎn)36：我國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立

　　造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)基本制度。國(guó)家人事部、建設(shè)部人發(fā)[1996]77號(hào)文《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的頒發(fā)，是建立這項(xiàng)制度的標(biāo)志。

　　造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)資格，是履行工程造價(jià)管理崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入資格。制度規(guī)定，凡從事工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理等單位和部門，必須在計(jì)價(jià)、評(píng)估、審查（核）、控制及管理等崗位配備具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。造價(jià)工程師是指經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊(cè)取得《造價(jià)工程師注冊(cè)證》，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的人員。

　　造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度范圍。

　　☆☆☆考點(diǎn)37：我國(guó)造價(jià)工程師考核制度

　　為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理，提高工程造價(jià)專業(yè)人員的素質(zhì)，確保建設(shè)工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量，人事部、建設(shè)部1996年頒布的《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中要求：

　　1．申請(qǐng)報(bào)考條件?！兑?guī)定》規(guī)定，凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備以下條件之一者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

　　（1）工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年。

　?。?）工程造價(jià)專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年。

　?。?）獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生畢業(yè)和獲碩士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年。

　?。?）獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年。

　　2．考試內(nèi)容。造價(jià)工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。因此考試內(nèi)容主要包括：

　　工程造價(jià)的相關(guān)知識(shí)、工程造價(jià)的確定與控制、工程技術(shù)與工程計(jì)量和案例分析等四個(gè)方面內(nèi)容。

　　☆☆考點(diǎn)38：造價(jià)工程師應(yīng)具備的素質(zhì)

　　1．專業(yè)方面的素質(zhì)：集中表現(xiàn)在以專業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理方面的實(shí)際工作能力。造價(jià)工程師應(yīng)掌握和了解的專業(yè)知識(shí)主要包括：

　?。?）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論；

　?。?）項(xiàng)目投資管理和融資；

　　（3）建筑經(jīng)濟(jì)與免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)；

　?。?）財(cái)政稅收與金融實(shí)務(wù)；

　?。?）市場(chǎng)與價(jià)格，現(xiàn)行各類計(jì)價(jià)依據(jù)和定額；

　?。?）招投標(biāo)與合同管理；

　?。?）工程造價(jià)管理，施工技術(shù)與施工組織；

　?。?）工作方法與動(dòng)作研究、計(jì)算和應(yīng)用及信息管理；

　　（9）綜合工業(yè)技術(shù)與建筑技術(shù)；

　　（10）建筑制圖與識(shí)圖、CAD繪圖技術(shù)。

　　2．身體方面的素質(zhì)：造價(jià)工程師要有健康的身體，以適應(yīng)緊張而繁忙的工作。同時(shí)，應(yīng)具有肯于鉆研和積極進(jìn)取的精神面貌。

　　3．思想品德方面的素質(zhì)：要求造價(jià)工程師知法、懂法、執(zhí)法公正、高度負(fù)責(zé)、不謀私利。

　　☆☆☆☆☆考點(diǎn)39：我國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度

　　1．從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，在取得《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證》和《造價(jià)工程師注冊(cè)證》以后，才具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　2．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)造價(jià)工程師的注冊(cè)管理工作，并對(duì)造價(jià)工程師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍的造價(jià)工程師注冊(cè)管理工作。

　　3．經(jīng)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員，在取得《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證》3個(gè)月內(nèi)到省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始注冊(cè)。

　　4．申請(qǐng)初始注冊(cè)人員應(yīng)提交下列材料：

　?。?）造價(jià)工程師注冊(cè)申請(qǐng)表。

　?。?）造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書。

　?。?）工作業(yè)績(jī)證明。

　　5．有下列情形之一者，不予注冊(cè)：

　?。?）喪失民事行為能力。

　　（2）刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)之日不滿五年的。

　?。?）在工程造價(jià)業(yè)務(wù)中有重大過(guò)失，受過(guò)行政處分，且處罰、處分決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿兩年的。

　?。?）在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的。

　　6．申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師初始注冊(cè)的程序是：

　?。?）申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng)。

　　（2）聘用單位審核同意后，連同申請(qǐng)人提交的材料一并報(bào)省級(jí)或部門的注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

　?。?）注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)材料進(jìn)行初審，簽署初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審核。

　　（4）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，如無(wú)規(guī)定不予注冊(cè)的情形，則準(zhǔn)予注冊(cè)，并頒發(fā)《造價(jià)工程師注冊(cè)證》和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。

　　7．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門定期將核準(zhǔn)注冊(cè)的造價(jià)工程師名單向社會(huì)公布。

　　8．造價(jià)工程師初始注冊(cè)的有效期為兩年。

　　9．注冊(cè)有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前兩個(gè)月向省級(jí)或部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)。

　　10．申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)，應(yīng)提交下列材料：

　?。?）從事工程造價(jià)活動(dòng)的業(yè)績(jī)證明和工作總結(jié)。

　?。?）工程造價(jià)繼續(xù)教育證明。

　　11．造價(jià)工程師有下列情形之一者，不予續(xù)期注冊(cè)：

　?。?）無(wú)業(yè)績(jī)證明和工作總結(jié)的。

　?。?）同時(shí)在兩個(gè)單位執(zhí)業(yè)的。

　?。?）未按規(guī)定參加造價(jià)工程師繼續(xù)教育或繼續(xù)教育未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。?）允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。

　?。?）在工程造價(jià)活動(dòng)中有弄虛作假行為的。

　?。?）在工程造價(jià)活動(dòng)中有過(guò)失，造成重大損失的。

　　12．造價(jià)工程師變更工作單位，應(yīng)在變更工作單位后兩個(gè)月內(nèi)到注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。

　　13．辦理變更注冊(cè)的程序是：

　?。?）申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)。

　?。?）聘用單位審核同意后，連同申請(qǐng)人與原聘用單位解職證明一并上報(bào)注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

　?。?）注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在準(zhǔn)予變更注冊(cè)之日起三十日內(nèi)，將變更注冊(cè)人員情況報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

　　14．造價(jià)工程師辦理變更注冊(cè)后一年內(nèi)再次申請(qǐng)變更的，不予辦理

　　☆☆考點(diǎn)40：造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍

　　1．建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　2．工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核。

　　3．工程變更及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算。

　　4．建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制。

　　5．工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。

　　6．工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審核。

　　7．與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

　　工程造價(jià)成果文件，應(yīng)由造價(jià)工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。經(jīng)造價(jià)工程師簽字的工程造價(jià)成果文件，應(yīng)當(dāng)作為辦理審批、報(bào)建、撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的依據(jù)。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)41：造價(jià)工程師享有的權(quán)利和履行的義務(wù)

　　造價(jià)工程師享有的權(quán)利：

　　1．使用造價(jià)工程師名稱。

　　2．依法獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)。

　　3．簽署工程造價(jià)文件。

　　4．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立工程造價(jià)咨詢單位。

　　5．對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　造價(jià)工程師履行的義務(wù)：

　　1．遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德。

　　2．接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

　　3．在執(zhí)業(yè)中保守技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。

　　4．不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

　　5．按照有關(guān)規(guī)定提供工程造價(jià)資料。

　　☆☆☆考點(diǎn)42：工程造價(jià)咨詢的概念

　　工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究投資估算，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算，工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。

　　☆☆☆考點(diǎn)43：我國(guó)工程造價(jià)咨詢單位管理制度的建立

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展很快。目前，全國(guó)已有咨詢單位5000家，其中甲級(jí)單位約有500家。工程造價(jià)咨詢行業(yè)已形成和發(fā)展起來(lái)。

　　中華人民共和國(guó)建設(shè)部第74號(hào)令《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》于2000年3月1日正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)咨詢單位管理制度的建立。

　　該辦法規(guī)定國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢單位的管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和本行業(yè)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢單位的管理工作。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)44：我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢單位管理制度

　　1．資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　?、賹Ｂ毤夹g(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上，并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書。

　?、诰哂袑I(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)專業(yè)工作的專職人員不少于20人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于10人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于8人。

　?、圩?cè)資金不少于100萬(wàn)元。

　　④具有固定的辦公場(chǎng)所，健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。

　?、萁?年已完成5個(gè)大型或者8個(gè)中型以上建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作。

　?、抻辛己玫纳鐣?huì)信譽(yù)。

　?。?）乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

　?、賹Ｂ毤夹g(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價(jià)工作8年以上，并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書。

　?、诰哂袑I(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價(jià)專業(yè)工作的專職人員不少于12人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的專業(yè)人員不少于4人。

　　③注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

　?、芫哂泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所，健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。

　?、萁?年已完成5個(gè)以上中小型建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作。

　?、抻休^好的社會(huì)信譽(yù)。

　　☆☆☆☆考點(diǎn)45：資質(zhì)申請(qǐng)與審批

　　申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)初審，初審合格后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

　　申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

　　1．申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)按74號(hào)部令要求提交相關(guān)材料。

　　2．新開(kāi)辦的工程造價(jià)咨詢單位只能申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)，取得乙級(jí)資質(zhì)證書三年后，達(dá)到甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)晉級(jí)。

　　3．《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　☆☆☆考點(diǎn)46：資質(zhì)管理

　　1．資質(zhì)管理部門對(duì)工程造價(jià)咨詢單位實(shí)行資質(zhì)年檢。內(nèi)容包括：工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等。

　　2．發(fā)生下列情況之一的，就自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　?。?）分立或者合并，應(yīng)交回《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

　?。?）停業(yè)半年以上，應(yīng)辦理備案手續(xù)。

　?。?）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)辦理變更手續(xù)。

　?。?）宣布破產(chǎn)或因其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

　　☆☆☆考點(diǎn)47：工程造價(jià)咨詢單位業(yè)務(wù)范圍

　　1．甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在全國(guó)范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

　　2．乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承接中、小型建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

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