2015年一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》增值服務(wù)（3）—答疑解惑

全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)（第三版）

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》

2015年網(wǎng)上增值服務(wù)（3）

答疑解惑

　　1.請(qǐng)說(shuō)明特種作業(yè)的范圍。

　　答：根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)），特種作業(yè)的范圍主要有（未詳細(xì)列出）：

　?。?）電工作業(yè)，包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)；

　?。?）焊接與熱切割作業(yè)，包括熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè)；

　?。?）高處作業(yè)，包括登高架設(shè)作業(yè)，高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)；

　　（4）制冷與空調(diào)作業(yè)，包括制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)；

　?。?）煤礦安全作業(yè)；

　　（6）金屬非金屬礦山安全作業(yè)；

　?。?）石油天然氣安全作業(yè)；

　?。?）冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；

　?。?）危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)；

　?。?0）煙花爆竹安全作業(yè)；

　?。?1）安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。

　　2.特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件是什么？

　　答：（1）年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

　?。?）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

　?。?）具有初中及以上文化程度；

　?。?）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

　?。?）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

　　3.特種作業(yè)人員安全教育要求

　　答：特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

　　4.特種作業(yè)人員持證上崗制度的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，是指由有關(guān)主管部門(mén)組織的專門(mén)針對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，也就是特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門(mén)的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，才能上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)操作資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效，離開(kāi)特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，條例第六十二條規(guī)定了行政處罰；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。 安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。

　　5.什么是建筑施工安全控制？

　　答：安全控制是生產(chǎn)過(guò)程中涉及的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

　　6.施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度一般包括哪些內(nèi)容？

　　答：

　?。?） 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

　　（2） 安全生產(chǎn)許可證制度；

　?。?） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

　?。?） 安全措施計(jì)劃制度；

　?。?） 特種作業(yè)人員持證上崗制度；

　?。?） 專項(xiàng)施工方案專家論證制度；

　?。?） 危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；

　　（8） 施工起重機(jī)械使用登記制度；

　?。?） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

　?。?0） 各種安全技術(shù)操作規(guī)程；

　?。?1） 危險(xiǎn)作業(yè)管理審批制度；

　?。?2） 易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用的安全管理制度；

　?。?3） 防護(hù)物品的發(fā)放和使用制度；

　?。?4） 安全用電制度；

　　（15） 危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)審批制度；

　　（16） 防火、防爆、防雷、防靜電制度；

　?。?7） 危險(xiǎn)崗位巡回檢查制度；

　?。?8） 安全標(biāo)志管理制度。

　　7.安全檢查有哪些注意事項(xiàng)？

　　答：

　?。?） 安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，組織好檢查工作。

　?。?） 建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)臋z查力量，挑選具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員參加。

　?。?） 做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、法規(guī)政策和物資、獎(jiǎng)金準(zhǔn)備。

　　（4） 明確檢查的目的和要求。既要嚴(yán)格要求，又要防止一刀切，要從實(shí)際出發(fā)，分清主、次矛盾，力求實(shí)效。

　?。?） 把自查與互查有機(jī)結(jié)合起來(lái)?；鶎右宰詸z為主，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)部門(mén)間互相檢查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)和借鑒。

　?。?） 堅(jiān)持查改結(jié)合。檢查不是目的，只是一種手段，整改才是最終目的。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施。

　?。?） 建立檢查檔案。結(jié)合安全檢查表的實(shí)施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，為及時(shí)消除隱患提供數(shù)據(jù)，同時(shí)也為以后的職業(yè)健康安全檢查奠定基礎(chǔ)。

　?。?） 在制定安全檢查表時(shí)，應(yīng)根據(jù)用途和目的具體確定安全檢查表的種類。安全檢查表的主要種類有：設(shè)計(jì)用安全檢查表；廠級(jí)安全檢查表；車間安全檢查表；班組及崗位安全檢查表；專業(yè)安全檢查表等。制定安全檢查表要在安全技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)下，充分依靠職工來(lái)進(jìn)行。初步制定出來(lái)的檢查表，要經(jīng)過(guò)群眾的討論，反復(fù)試行，再加以修訂，最后由安全技術(shù)部門(mén)審定后方可正式實(shí)行。

　　8．人的不安全行為一般有哪些？

　　答：

　?。?） 操作失誤、忽視安全、忽視警告；

　?。?） 造成安全裝置失效；

　?。?） 使用不安全設(shè)備；

　?。?） 手代替工具操作；

　?。?） 物體存放不當(dāng)；

　?。?） 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；

　?。?） 攀坐不安全位置；

　?。?） 在起吊物下作業(yè)、停留；

　　（9） 在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)；

　?。?0） 有分散注意行為；

　?。?1） 未正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具；

　?。?2） 不安全裝束；

　?。?3） 對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。

　　9.從施工單位角度來(lái)說(shuō)一般如何處理事故安全隱患？

　　答：（1） 當(dāng)場(chǎng)指出，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生

　　對(duì)于違章指揮和違章作業(yè)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，并限期糾正，預(yù)防事故的發(fā)生。

　?。?） 做好記錄，及時(shí)整改，消除安全隱患

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)做好記錄，分析安全隱患產(chǎn)生的原因，制定消除隱患的糾正措施，報(bào)相關(guān)方審查批準(zhǔn)后進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患。對(duì)重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工，待隱患消除再行施工。

　?。?）分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施

　　對(duì)于反復(fù)發(fā)生的安全隱患，應(yīng)通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)，屬于多個(gè)部位存在的同類型隱患，即“通病”；屬于重復(fù)出現(xiàn)的隱患，即“頑癥”，查找產(chǎn)生“通病”和“頑癥”的原因，修訂和完善安全管理措施，制定預(yù)防措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。

　　（4） 跟蹤驗(yàn)證

　　檢查單位應(yīng)對(duì)受檢單位的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，并保存驗(yàn)證記錄。

　　10.我國(guó)應(yīng)急預(yù)案的備案是如何規(guī)定的？

　　答：地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

　　上述規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。

　　11.應(yīng)急預(yù)案的獎(jiǎng)懲措施有哪些？

　　答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　12.請(qǐng)簡(jiǎn)述安全生產(chǎn)事故的一般處理程序。

　　答：

　?。?） 迅速搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　?。?） 組織調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查。

　?。?） 現(xiàn)場(chǎng)勘查。

　?。?） 分析事故原因。

　?。?） 制定預(yù)防措施。

　　（6） 提交事故調(diào)查報(bào)告。

　?。?） 事故的審理和結(jié)案。

　　13.在建設(shè)工程安全事故發(fā)生后，迅速搶救傷員并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體措施包括哪些內(nèi)容？

　　答： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。并有組織、有指揮地?fù)尵葌麊T、排除險(xiǎn)情；防止人為或自然因素的破壞，便于事故原因的調(diào)查。

　　由于建設(shè)行政主管部門(mén)是建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)行的是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，因此，各個(gè)行業(yè)的建設(shè)施工中出現(xiàn)了安全事故，都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)于專業(yè)工程的施工中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，由于有關(guān)的專業(yè)主管部門(mén)也承擔(dān)著對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能，因此，專業(yè)工程出現(xiàn)安全事故，還需要向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

　　（1） 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　?。?） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院。

　　1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；

　　2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；

　　3）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　事故發(fā)生后，調(diào)查組應(yīng)迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)、全面、準(zhǔn)確和客觀的勘查，包括現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照和現(xiàn)場(chǎng)繪圖。

　　14.在安全事故發(fā)生后，如何組織調(diào)查組并開(kāi)展事故調(diào)查？

　　答：

　?。?） 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　?。?） 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　15.在安全事故中，一般從哪些方面分析事故原因？

　　答：通過(guò)調(diào)查分析，查明事故經(jīng)過(guò)，按受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態(tài)、不安全行為等，查清事故原因，包括人、物、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理等方面的原因。通過(guò)直接和間接的分析，確定事故的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者和主要責(zé)任者。

　　16.事故調(diào)查報(bào)告一般包括哪些內(nèi)容？

　　答：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。?） 事故發(fā)生單位概況；

　　（2） 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

　　（3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。?） 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　?。?） 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

　　（6） 事故防范和整改措施。

　　17.對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)有哪些規(guī)定？

　　答：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)[2015]62號(hào)）規(guī)定：

　　1. 本統(tǒng)計(jì)報(bào)表由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每月對(duì)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。其中：火災(zāi)、道路交通、水上交通、民航飛行、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等事故由其主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每月抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

　　2. 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在每月5日前報(bào)送上月事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在每月5日前將上月事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

　　3. 各部門(mén)、各單位都要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，按照本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，全面、如實(shí)填報(bào)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)于不報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。

　　18.文明施工的要求主要有哪些內(nèi)容？

　　答：依據(jù)我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，文明施工的要求主要包括現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、施工場(chǎng)地、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)住宿、現(xiàn)場(chǎng)防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等11項(xiàng)內(nèi)容。

　　19.現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施應(yīng)該如何落實(shí)？

　　答：針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)要求，落實(shí)相應(yīng)的各項(xiàng)管理措施。

　?。?）施工平面布置

　　施工總平面圖是現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)現(xiàn)文明施工的依據(jù)。施工總平面圖應(yīng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備設(shè)置、材料和構(gòu)配件的堆場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)加工場(chǎng)地，以及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆贰⑴R時(shí)供水供電線路和其他臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行合理布置，并隨工程實(shí)施的不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)圍擋、標(biāo)牌

　　1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉管理，設(shè)置進(jìn)出口大門(mén)，制定門(mén)衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員進(jìn)場(chǎng)登記制度。沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設(shè)置圍擋的高度不低于2.5m，其他工地的圍擋高度不低于1.8m，圍擋材料要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。

　　2）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。

　　3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。

　?。?）施工場(chǎng)地

　　1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極推行硬地坪施工，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的混凝土硬化，場(chǎng)內(nèi)其他次道路地面也應(yīng)硬化處理。

　　2）施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平坦、整潔，無(wú)散落物。

　　3）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。

　　4）嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。

　　5）施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。

　　6）積極美化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進(jìn)行綠化布置。

　?。?）材料堆放、周轉(zhuǎn)設(shè)備管理

　　1）建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖堆放，布置合理。

　　2）建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門(mén)別類，懸掛標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。

　　3）建立材料收發(fā)管理制度，倉(cāng)庫(kù)、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負(fù)責(zé)，確保安全。

　　4）施工現(xiàn)場(chǎng)建立清掃制度，落實(shí)到人，做到工完料盡、場(chǎng)地清，車輛進(jìn)出場(chǎng)應(yīng)有防泥帶出措施。建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，臨時(shí)存放現(xiàn)場(chǎng)的也應(yīng)集中堆放整齊、懸掛標(biāo)牌。不用施工機(jī)具和設(shè)備應(yīng)及時(shí)出場(chǎng)。

　　5）施工設(shè)施，大模、磚夾等，集中堆放整齊，大模板成對(duì)放穩(wěn)，角度正確。鋼模及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規(guī)則成方，不散不亂，不作他用。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施

　　1）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場(chǎng)地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離欄護(hù)措施。

　　2）宿舍內(nèi)應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好。宿舍周圍環(huán)境應(yīng)保持整潔、安全。

　　3）宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲(chóng)叮咬等措施。嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

　　4）食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔，炊事員持健康證上崗。

　　5）建立現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生責(zé)任制，設(shè)衛(wèi)生保潔員。

　　6）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)固定的男、女簡(jiǎn)易淋浴室和廁所，并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅孳生措施

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)消防、防火管理

　　1）現(xiàn)場(chǎng)建立消防管理制度，建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)消防責(zé)任制和責(zé)任人員，做到思想重視、措施跟上、管理到位。

　　2）定期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行消防教育，落實(shí)消防措施。

　　3）現(xiàn)場(chǎng)必須有消防平面布置圖，臨時(shí)設(shè)施按消防條例有關(guān)規(guī)定搭設(shè)，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　4）易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間、總配電室等消防防火重點(diǎn)部位要按規(guī)定設(shè)置滅火機(jī)和消防沙箱，并有專人負(fù)責(zé)，對(duì)違反消防條例的有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　5）施工現(xiàn)場(chǎng)用明火做到嚴(yán)格按動(dòng)用明火規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)齊全。

　?。?）醫(yī)療急救的管理

　　展開(kāi)衛(wèi)生防病教育，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)施，配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的急救人員，有急救措施、急救器材和保健醫(yī)藥箱。在現(xiàn)場(chǎng)辦公室的顯著位置張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院的電話號(hào)碼等。

　　（8）社區(qū)服務(wù)的管理

　　建立施工不擾民的措施?，F(xiàn)場(chǎng)不得焚燒有毒、有害物質(zhì)等。

　?。?）治安管理

　　1）建立現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人管理。

　　2）新入場(chǎng)的人員做到及時(shí)登記，做到合法用工。

　　3）按照治安管理?xiàng)l例和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安管理規(guī)定搞好各項(xiàng)管理工作。

　　4）建立門(mén)衛(wèi)值班管理制度，嚴(yán)禁無(wú)證人員和其他閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　20.常見(jiàn)的對(duì)固體廢物進(jìn)行處理和處置的方法有哪些？

　　答：固體廢物處理的基本思想是：采取資源化、減量化和無(wú)害化的處理，對(duì)固體廢物產(chǎn)生的全過(guò)程進(jìn)行控制。固體廢物的主要處理方法如下。

　?。?）回收利用

　　回收利用是對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化、減量化的重要手段之一。粉煤灰在建設(shè)工程領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用就是對(duì)固體廢棄物進(jìn)行資源化利用的典型范例。又如發(fā)達(dá)國(guó)家煉鋼原料中有70%是利用回收的廢鋼鐵，所以，鋼材可以看成是可再生利用的建筑材料。

　　（2）減量化處理

　　減量化是對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分選、破碎、壓實(shí)濃縮、脫水等減少其最終處置量，減低處理成本，減少對(duì)環(huán)境的污染。在減量化處理的過(guò)程中，也包括和其他處理技術(shù)相關(guān)的工藝方法，如焚燒、熱解、堆肥等。

　?。?）焚燒

　　焚燒用于不適合再利用且不宜直接予以填埋處置的廢物，除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的廢棄物。垃圾焚燒處理應(yīng)使用符合環(huán)境要求的處理裝置，避免對(duì)大氣的二次污染。

　?。?）穩(wěn)定和固化

　　利用水泥、瀝青等膠結(jié)材料，將松散的廢物膠結(jié)包裹起來(lái)，減少有害物質(zhì)從廢物中向外遷移、擴(kuò)散，使得廢物對(duì)環(huán)境的污染減少。

　?。?）填埋

　　填埋是固體廢物經(jīng)過(guò)無(wú)害化、減量化處理的廢物殘?jiān)械教盥駡?chǎng)進(jìn)行處置。禁止將有毒有害廢棄物現(xiàn)場(chǎng)填埋，填埋場(chǎng)應(yīng)利用天然或人工屏障。盡量使需處置的廢物與環(huán)境隔離，并注意廢物的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期安全性。

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