2015年一級建造師《法規(guī)及相關知識》增值服務（3）第二部分

　　1Z305022 掌握施工節(jié)能技術進步和激勵措施的規(guī)定

　　一、節(jié)能技術進步

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。

　?。ㄒ唬┱咭龑?/p>

　?。ǘ┱Y金扶持

　　二、節(jié)能激勵措施

　　按照《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經濟促進法》的規(guī)定，主要有如下相關的節(jié)能激勵措施：

　?。ㄒ唬┴斦才殴?jié)能專項資金

　　（二）稅收優(yōu)惠

　?。ㄈ┬刨J支持

　?。ㄋ模﹥r格政策

　　（五）表彰獎勵

　　重點解析：

　　新增知識點，理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305023 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　施工節(jié)約能源違法行為應承擔的主要法律責任如下：

　　一、違反建筑節(jié)能標準違法行為應承擔的法律責任

　　二、使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行為應承擔的法律責任

　　三、用能單位其他違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責任。

　　1Z305031 掌握受國家保護的文物范圍

　　一、國家保護文物的范圍

　　二、水下文物的保護范圍

　　重點解析：

　　1、結合《文物保護法》規(guī)定，理解掌握在中華人民共和國境內，國家保護文物的范圍。

　　2、理解掌握《水下文物保護管理條例》的規(guī)定，水下文物是指遺存于下列水域的具有歷史、藝術和科學價值的人類文化遺產。

　　三、文物保護單位和文物的分級

　　重點解析：

　　1、理解文物保護單位的分類，我國文物保護單位分為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。

　　2、理解掌握文物的分級，可移動文物分為珍貴文物和一般文物。

　　四、屬于國家所有的文物范圍

　　五、屬于集體所有和私人所有的文物保護范圍

　　重點解析：

　　正確理解和區(qū)分文物保護歸屬問題。

　　1Z305032 掌握在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規(guī)定

　　《文物保護法》規(guī)定，一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。

　　一、文物保護單位的保護范圍

　　二、文物保護單位的建設控制地帶

　　三、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護

　　四、在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶施工的規(guī)定

　　重點解析：

　　與建設施工密切相關的內容重點掌握，其他相關規(guī)定熟悉。

　　1Z305033 掌握施工發(fā)現(xiàn)文物報告和保護的規(guī)定

　　《文物保護法》規(guī)定，地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘?？脊虐l(fā)掘的文物，任何單位或者個人不得侵占。

　　一、配合建設工程進行考古發(fā)掘工作的規(guī)定

　　二、施工發(fā)現(xiàn)文物的報告和保護

　　三、水下文物的報告和保護

　　重點解析：

　　理解掌握上文的具體規(guī)定。

　　1Z305034 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　對施工中文物保護違法行為應承擔的主要法律責任如下：

　　一、哄搶、私分國有文物等違法行為應承擔的法律責任

　　二、在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內進行建設工程違法行為應承擔的法律責任

　　三、未取得相應資質證書擅自承擔文物保護單位修繕、遷移、重建工程違法行為應承擔的法律責任

　　四、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護范圍內違法行為應承擔的法律責任

　　五、水下文物保護違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解掌握各種違法行為的法律責任。

　　1Z306000 建設工程安全生產法律制度

　　1Z306010 施工安全生產許可證制度

　　1Z306011 掌握申請領取安全生產許可證的條件

　　《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》中將建筑施工企業(yè)取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件具體規(guī)定為：（1）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；（3）設置安全生產管理機構，按照國家有關規(guī)定配備專職安全生產管理人員；（4）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；（5）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行1次安全生產教育培訓并考核合格；（7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；（8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；（10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案；（11）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　重點解析：

　　掌握申請安全生產許可證的條件。重點注意第3、4條規(guī)定。

　　1Z306012 掌握安全生產許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定

　　重點解析：

　　1、重點掌握建筑施工企業(yè)申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供的材料。

　　2、重點記憶可撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證的情形。

　　1Z306013 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　掌握違法行為應承擔的法律責任。

　　1Z306020 施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度

　　1Z306021 掌握施工單位的安全生產責任

　　二、施工單位的安全生產責任制度

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。

　　安全生產責任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產的核心和中心環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┦┕挝恢饕撠熑藢Π踩a工作全面負責

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責?！督ㄔO工程安全生產管理條例》也規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。

　　明確施工單位主要負責人的安全生產責任制，是貫徹“安全第一、預防為主”方針的基本要求，也是被實踐證明行之有效的“管生產必須同時管安全”原則的具體體現(xiàn)。不少施工安全事故都表明，如果施工單位主要負責人忽視安全生產，缺乏保證生產安全的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產帶來損失，企業(yè)的經濟效益也得不到保障。因此，施工單位主要負責人要擺正安全與生產的關系，做到不安全不生產，生產必須安全，把安全與生產真正統(tǒng)一起來，切實克服生產、安全“兩張皮”，重生產，輕安全的現(xiàn)象。

　　對于主要負責人的理解，應當依據(jù)施工單位的性質，以及不同施工單位的實際情況確定?？偟脑瓌t是，對施工單位全面負責，有生產經營決策權的人，即為主要負責人。就是說，施工單位主要負責人可以是董事長，也可以是總經理或總裁等。

　?。ǘ┦┕挝话踩a管理機構和專職安全生產管理人員的責任

　　《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

　　安全生產管理機構是指施工單位設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格取得安全生產考核合格證書，并在施工單位及其項目從事安全生產管理工作的專職人員。

　　施工單位應當依法設置安全生產管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本單位的安全生產管理工作。其主要職責是：（1）宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；（2）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；（3）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；（4）組織開展安全教育培訓與交流；（5）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；（6）制訂企業(yè)安全生產檢查計劃并組織實施；（7）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；（8）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；（9）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；（10）組織開展安全生產評優(yōu)評先表彰工作；（11）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；（12）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；（13）參加生產安全事故的調查和處理工作；（14）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。

　　專職安全生產管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：（1）查閱在建項目安全生產有關資料、核實有關情況；（2）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（3）監(jiān)督項目專職安全生產管理人員履責情況；（4）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；（5）對發(fā)現(xiàn)的安全生產違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；（6）對不符合安全生產條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；（7）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告；（8）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。

　　建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據(jù)企業(yè)經營規(guī)模、設備管理和生產需要予以增加：（1）建筑施工總承包資質序列企業(yè)：特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于3人。（2）建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于2人。（3）建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人。（4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構應依據(jù)實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。

　　重點解析：

　　對施工單位的安全生產責任制度需要掌握。

　　1、熟悉施工單位的主要職責和專職安全生產管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中的職責。

　　2、熟悉建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備所要求的數(shù)據(jù)。

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