2015年一級建造師《法規(guī)及相關知識》增值服務（3）第四部分

　　1Z306025 掌握施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定

　　重點解析：

　　掌握相關的規(guī)定。

　　1Z306026 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　案例中對違法行為應承擔的法律責任有很好的解釋，結合案例掌握該違法行為應承擔的法律責任。

　　1Z306030 施工現(xiàn)場安全防護制度

　　1Z306031 掌握編制安全技術措施、專項施工方案和安全技術交底的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

　　重點解析：

　　建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時必須制定安全技術措施。

　　施工現(xiàn)場臨時用電組織設計應包括下列內(nèi)容：（1）現(xiàn)場勘測；（2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向；（3）進行負荷計算；（4）選擇變壓器；（5）設計配電系統(tǒng)；（6）設計防雷裝置；（7）確定防護措施；（8）制定安全用電措施和電氣防火措施。臨時用電工程圖紙應單獨繪制，臨時用電工程應按圖施工。

　　重點解析：

　　掌握施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范，并清楚施工現(xiàn)場臨時用電組織設計應包括內(nèi)容。

　　二、編制安全專項施工方案

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（1）基坑支護與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

　　重點解析：

　　注意《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定中是總監(jiān)理工程師簽字后實施，而不是監(jiān)理工程師。

　　專項方案編制應當包括以下內(nèi)容：（1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。（2）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。（3）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。（4）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（5）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。（6）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（7）計算書及相關圖紙。

　　對于危險性較大的分部分項工程范圍和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍，可查閱《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的附件1、附件2.

　　重點解析：

　　重點掌握專項方案編制的內(nèi)容，對于其他部分了解即可。查閱了解《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的附件1、附件2.

　　1Z306032 掌握施工現(xiàn)場安全防護的規(guī)定

　　1Z306033 掌握施工現(xiàn)場消防安全職責和應采取的消防安全措施

　　1Z306034 掌握辦理意外傷害保險的規(guī)定

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

　　《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

　　重點解析：

　　注意意外傷害保險的期限的起止時間，特別是終止時間是“竣工驗收合格止”，而非“竣工之日”。因為竣工驗收本身也需要時間，這段時間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險期限之內(nèi)。

　　1Z306035 掌握違法行為應承擔的法律責任

　　重點解析：

　　理解違法行為應承擔的法律責任，但不必逐條記憶。

　　1Z306040 施工安全事故的應急救援與調查處理

　　1Z306041 掌握生產(chǎn)安全事故的等級劃分標準

　　國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　二、事故等級劃分的補充性規(guī)定

　　《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

　　這是因為，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及各個行業(yè)和眾多領域，而不同行業(yè)和領域的事故都有各自特點，事故的原因和損失情況也比較復雜，差異較大，很難用同一個標準來劃分不同行業(yè)或者領域的事故等級。因此，針對一些特殊行業(yè)或者領域的實際情況，授權國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，除了執(zhí)行對事故等級劃分的一般性規(guī)定之外，還可以根據(jù)行業(yè)或者領域的特殊性，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

　　需要注意的是，所謂“補充性規(guī)定”，應當理解為《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》所規(guī)定的標準為最低標準。例如，造成30人以上死亡的為特別重大事故，但對于某些行業(yè)或者領域，可以依法規(guī)定造成30人以下某個數(shù)量段的死亡事故也作為特別重大事故。

　　重點解析：

　　1、掌握生產(chǎn)安全事故的劃分等級。注意劃分等級時所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　2、了解事故等級的補充性規(guī)定。

　　1Z306042 掌握施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的規(guī)定

　　應急預案的編制應當符合下列基本要求：（1）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（2）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（3）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；（8）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。

　　此外，《消防法》規(guī)定，企業(yè)應當履行落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案的消防安全職責?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應當建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，定期組織演練。

　　重點解析：

　　1、重點掌握應急預案的編制應當符合的基本要求。注意應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式等附件信息。

　　2、注意企業(yè)自身必須制定本單位的消防安全制度。

　?。ǘ鳖A案的評審

　　（三）應急預案的備案

　?。ㄋ模鳖A案的培訓

　?。ㄎ澹鳖A案的演練

　　（六）應急預案的修訂

　　重點解析：

　　理解應急預案的評審、備案、培訓、演練及修訂。

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