工程變更的控制

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　　【學(xué)員問(wèn)題】：工程變更的控制。

　　【解答】工程變更按照發(fā)生的時(shí)間劃分，有以下幾種：

　?。?）工程尚未開(kāi)始：這時(shí)的變更只需對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

　?。?）工程正在施工：這時(shí)變更的時(shí)間通常很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)停工，等待變更通知。

　　（3）工程已完工：這時(shí)進(jìn)行變更，就必須做返工處理。因此，應(yīng)盡可能避免工程完工后進(jìn)行變更，既可以防止浪費(fèi)，又可以避免一旦處理不好引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制不利。

　　1.因?yàn)槌邪こ虒?shí)際造價(jià)=合同價(jià)+索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)市場(chǎng)，通常在合同談判時(shí)讓步而在工程實(shí)施過(guò)程中通過(guò)索賠獲取補(bǔ)償；由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來(lái)的預(yù)計(jì)投資，所以造價(jià)工程師應(yīng)密切注意對(duì)工程變更價(jià)款的處理。

　　2.工程變更容易引起停工、返工現(xiàn)象，會(huì)延遲項(xiàng)目的完工時(shí)間，對(duì)進(jìn)度不利；

　　3.變更的頻繁還會(huì)增加工程師的組織協(xié)調(diào)工作量（協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)的增多）；而且，變更頻繁對(duì)合同管理和質(zhì)量控制也不利。因此對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制和管理十分重要。工程變更中除了對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更、工程進(jìn)度計(jì)劃變更之外，施工條件的變更往往較復(fù)雜，需要特別重視，盡量避免索賠的發(fā)生。施工條件的變更，往往是指未能預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條件或不利的自然條件，即在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場(chǎng)條件同招標(biāo)文件中描述的現(xiàn)場(chǎng)條件有本質(zhì)的差異，使承包商向業(yè)主提出施工單價(jià)和施工時(shí)間的變更要求。在土建工程中，現(xiàn)場(chǎng)條件的變更一般出現(xiàn)在基礎(chǔ)地質(zhì)方面，如廠房基礎(chǔ)下發(fā)現(xiàn)流沙或淤泥層，隧洞開(kāi)挖中發(fā)現(xiàn)新的斷層破碎等等。在施工實(shí)踐中，控制由于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化，主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性。因?yàn)?，在施工合同條款的理解方面，對(duì)施工條件的變更沒(méi)有十分嚴(yán)格的定義，往往會(huì)造成合同雙方各執(zhí)一詞。所以，應(yīng)充分做好現(xiàn)場(chǎng)記錄資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的收集整理工作，使以后在合同價(jià)款的處理方面，更具有科學(xué)性和說(shuō)服力。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。