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中鐵中標(biāo)被撤幕后:墨總統(tǒng)豪宅丑聞牽出中企合作方
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摘要:中國企業(yè)走出去,也不能總是靠政府銀行的資金保駕護(hù)航,終究要自己下海歷練一番才行。?
卻說上回,面對(duì)國內(nèi)的強(qiáng)烈質(zhì)疑和巨大的政治壓力,墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托取消了中國鐵建贏得的高鐵項(xiàng)目。島君的前線來稿,居然有近十萬點(diǎn)擊,江湖朋友如此賞臉,島君當(dāng)然得把最新的料帶來給大伙嘗嘗鮮。
今天早上,央視美女發(fā)來新料:總統(tǒng)的房子出事了!
說的不是總統(tǒng)官邸——松林別墅。而是培尼亞的私宅,但這棟面積超過1400平,價(jià)值700萬美元的壕宅,并不是登記在他和他的演員老婆名下,而是在Higa建筑集團(tuán)名下的IIC公司。該集團(tuán)的另一家子公司Teya建筑公司,便是與中鐵建組成聯(lián)合體的四個(gè)墨西哥公司之一。
這個(gè)Higa建筑集團(tuán),在培尼亞當(dāng)墨西哥州州長(zhǎng)期間時(shí),拿下了80億比索(約合6億美元)的政府建設(shè)項(xiàng)目,后來培尼亞競(jìng)選總統(tǒng),該集團(tuán)更是出錢出力出飛機(jī)。如此狗血的劇情,如此復(fù)雜的關(guān)系,真是佩服這些外國同行。而他們則要感謝培尼亞的演員老婆里維拉,正是這位姐們把記者請(qǐng)到家里給她拍照,才在閑談中給了人線索,成了“坑夫”高手。
更有意思的是今早島主傳來文章,言有媒體發(fā)文表示高鐵被撤的原因不復(fù)雜。島君放眼一望,原是UNAM(墨西哥國立自治大學(xué))劉學(xué)東教授的文章。
其實(shí)劉教授這文章,原題是《墨西哥撤銷中鐵中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》,作為一個(gè)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)者,劉教授把話題限定在了自己專業(yè)范疇內(nèi)。文中強(qiáng)調(diào):“究其原因,既有政治方面的,也有文化社會(huì)方面的或者其他種種。僅僅從經(jīng)濟(jì)角度考慮,筆者認(rèn)為至少有兩個(gè)因素……”
“僅僅從經(jīng)濟(jì)角度”和“僅僅是經(jīng)濟(jì)原因”,從復(fù)雜程度上講似乎是兩回事。劉教授的分析,既表現(xiàn)學(xué)者的謙遜和謹(jǐn)慎,也的確反映了墨西哥的實(shí)際情況。不過,這些問題更應(yīng)在前期可研性報(bào)告中出現(xiàn)(墨西哥交通部也的確找西班牙公司做了),一個(gè)國家再不靠譜,不至于說連這些問題沒整明白就開始招標(biāo)。
事實(shí)誠如劉教授所言,原因是多方面的。
作為大選的承諾,高鐵項(xiàng)目是執(zhí)政的革命制度黨必須要兌現(xiàn)的;即便是在野黨和媒體,也沒有說高鐵難度太大,勞民傷財(cái)不該修,而僅僅是將矛頭對(duì)準(zhǔn)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和招標(biāo)時(shí)間。國內(nèi)媒體最近采訪了一位接近反對(duì)黨的權(quán)威人士,他干脆表示:“墨西哥非常需要這個(gè)項(xiàng)目。”據(jù)測(cè)算,該線路的日均客運(yùn)量預(yù)計(jì)為2.3萬人次。
換句話說,在建不建這個(gè)問題上,墨西哥各界是有相當(dāng)共識(shí)的,分歧在于誰來修、怎么修。
相比反對(duì)黨和中國企業(yè),執(zhí)政黨更急于開工修建,因?yàn)橹衅谶x舉即將開始,這無疑是一筆重要的競(jìng)選籌碼。
然而,事情往往欲速則不達(dá),伊瓜拉事件讓墨西哥政府顏面掃地,過短的競(jìng)標(biāo)時(shí)間和唯一的競(jìng)標(biāo)企業(yè),又讓反對(duì)黨抓住了把柄。在議會(huì)沒有完全多數(shù)的情況下,高鐵成了反對(duì)黨將死執(zhí)政黨的關(guān)鍵棋子。在這個(gè)時(shí)候,如果強(qiáng)推項(xiàng)目,已經(jīng)陷入執(zhí)政危機(jī)的培尼亞總統(tǒng)怕就是要玩完了。因此,做出這樣的決定,很大程度上是政治議程的需要。
說到這,有人會(huì)問,除了政治因素,難道一點(diǎn)別的原因嗎?我們干這個(gè)就沒風(fēng)險(xiǎn)嗎?
當(dāng)然有,但不是征地問題——墨西哥擁有2.67萬公里的鐵路網(wǎng),高鐵改造大可依據(jù)既有線改造(本次招標(biāo)的高鐵項(xiàng)目,就是數(shù)十公里是在既有線上),但在融資模式上,兩國卻有著相當(dāng)?shù)姆制纭?/p>
據(jù)社科院拉美所謝文澤副研究員介紹,倘若中企中標(biāo),85%的融資將來自中國進(jìn)出口銀行,按照慣例,中方銀行需墨政府提供主權(quán)擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)(主要是資源類資產(chǎn))抵押,但這與墨憲法嚴(yán)重沖突;墨方可能主張以高鐵項(xiàng)目的預(yù)期收入為基礎(chǔ),進(jìn)行融資安排,而這又與中國的融資制度相沖突。這個(gè)問題如果談不攏,中標(biāo)之后會(huì)更尷尬。從這點(diǎn)來說,被撤銷未嘗不是件好事。
這個(gè)問題,并非是墨西哥的獨(dú)有。以預(yù)期收入作為貸款抵押,其實(shí)是目前國際通行的融資模式。它要求投資人在運(yùn)作項(xiàng)目時(shí),更多考慮預(yù)期收益,讓市場(chǎng)來決定項(xiàng)目如何運(yùn)作,從而使投資資金得到更加審慎的運(yùn)用,得到更高的回報(bào)。
而我國企業(yè)特別是國企,此前的融資大都依托主權(quán)擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)抵押,收回資本金不存在大的問題,這固然安全,卻也使得不少投資變得有些隨意和不計(jì)成本,再加上諸多預(yù)期外的因素,諸如嚴(yán)苛的勞工、環(huán)保政策,我們因此交了不少學(xué)費(fèi)。
這背后揭示的課題,其實(shí)是金融體制差異對(duì)走出去的影響。我國的成套設(shè)備、工程建設(shè)具備極強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,但金融體制遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需要,使得我國企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)無法展現(xiàn)。相反還造就一大批失敗的案例。金融體制的改革,理應(yīng)與我們資本走出去的步伐保持一致。
更遠(yuǎn)一步講,中國企業(yè)走出去,也不能總是靠政府銀行的資金保駕護(hù)航,終究要自己下海歷練一番才行。
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