地方小官貪腐兩大途徑：截留財(cái)政補(bǔ)貼或利用拆遷尋租

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基層官員直面百姓，所以與“老虎”的危害相比，“蒼蠅”的社會(huì)危害性更為直接

對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)織密制度之籠，不使其因官小而游離于監(jiān)督之外

不斷刷新紀(jì)錄的“小官巨貪”，起碼警醒我們兩點(diǎn)：一是反腐“永遠(yuǎn)在路上”;二是重典重拳之后，還要“廣撒網(wǎng)”，讓那些被權(quán)力監(jiān)督所遺忘的角度，也晾曬在陽(yáng)光之下。

關(guān)注理由

有人說他是“水老鼠”，因?yàn)樗毤?jí)不高;有人說他是“水老虎”，因?yàn)樗缚诤艽蟆?.2億元現(xiàn)金、37公斤黃金、68套房產(chǎn)，誰(shuí)能想到，這是一個(gè)基層副處級(jí)干部的“家業(yè)”。“小官巨腐”已經(jīng)不是什么新鮮事，人們感到新鮮的是，這些“小貪”如何“掙下”讓人咋舌的“家業(yè)”?

馬超群一夜之間被全國(guó)網(wǎng)民所熟知。

1.2億元現(xiàn)金、37公斤黃金、68套房產(chǎn)——讓人瞠目結(jié)舌的數(shù)字，來自河北省紀(jì)檢部門在馬超群家中的“發(fā)現(xiàn)”。

而他本人僅是秦皇島市北戴河區(qū)供水總公司總經(jīng)理，案發(fā)時(shí)級(jí)別也不過是副處級(jí)。

數(shù)月前，國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)被有關(guān)部門帶走調(diào)查時(shí)，家中發(fā)現(xiàn)2億元現(xiàn)金，執(zhí)法人員帶去的16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)當(dāng)場(chǎng)燒壞4臺(tái)，引得輿論一片嘩然。如果說，高官巨貪是“位高權(quán)重”所致，那么，眼下縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部等許多人眼中的“小官”的“家財(cái)”也動(dòng)輒過億，更有黃金房產(chǎn)無(wú)數(shù)，其“吸金能力”則已完全顛覆了公眾的想象。

億元“水官”

貪婪跋扈愛占便宜

在秦皇島市，一棟外墻已掉漆的自來水公司家屬大院，從沒有像今天這么引人注目。

因?yàn)楹颖笔〖o(jì)檢機(jī)關(guān)披露的消息，越來越多的媒體正趕往這里。

與電力、熱力類似，自來水行業(yè)也被視為事關(guān)民生的公共事業(yè)之一。在這個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)中，馬超群經(jīng)營(yíng)了將近30年，家中多人在此系統(tǒng)供職。

1967年出生的馬超群，籍貫是秦皇島市撫寧縣，中專畢業(yè)后進(jìn)入秦皇島市自來水公司，起初為行政處科員，后來當(dāng)了科長(zhǎng)。

1997年，30歲的馬超群進(jìn)入了與撫寧縣相鄰的北戴河區(qū)。這一地區(qū)因承擔(dān)給中央首長(zhǎng)、中外游客的供水任務(wù)而略顯特殊。

2011年，北戴河供水總公司成立，馬超群曾出任總經(jīng)理。這家公司是秦皇島市城市管理局下屬單位，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，負(fù)責(zé)北戴河區(qū)、南戴河旅游度假區(qū)、北戴河新區(qū)的日常供水。

直至落馬，馬超群在該地區(qū)任職17年。

馬超群2012年還被任命為秦皇島市城市管理局副調(diào)研員。在2009年的秦皇島市機(jī)構(gòu)改革中，該局剛從公共事業(yè)局并入了供水的管理職能。

報(bào)道稱，秦皇島市當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕姺从?，馬超群作為當(dāng)?shù)毓┧绢I(lǐng)導(dǎo)，相當(dāng)“貪婪跋扈”，他在當(dāng)?shù)厝酥械目诒?ldquo;挺壞”，名聲較差。“誰(shuí)的錢他都要收，哪兒的錢都敢要。”一位熟悉馬超群的當(dāng)?shù)馗刹糠从常?ldquo;不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水。”

有知情人士披露，導(dǎo)致馬超群落馬的直接原因是，一家大企業(yè)在秦皇島市建設(shè)一座高級(jí)酒店，馬超群伸手向酒店要錢，被索賄的酒店無(wú)奈只得“從命”;但馬超群收錢后嫌少，第二次又向酒店索賄數(shù)百萬(wàn)元，其索賄過程被錄音。錄音資料隨后被舉報(bào)到有關(guān)部門，導(dǎo)致其案發(fā)落馬，多年來的貪腐斂財(cái)黑幕也被揭開。

除了馬超群，從河北省紀(jì)檢機(jī)關(guān)的通報(bào)中可以看到，其他“小官巨腐”案件同樣數(shù)目驚人：某市車管所數(shù)十人大肆受賄數(shù)千萬(wàn)元，某市人社局干部監(jiān)管不力致使醫(yī)?；鸨或_取近2000萬(wàn)元，某縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明總額近千萬(wàn)元，甚至有村干部利用協(xié)助征地時(shí)機(jī)受賄百萬(wàn)元。

河北省紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，在這些“小官巨腐”案件中，一些人貪贓枉法、以權(quán)謀私涉案金額巨大，動(dòng)輒上百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億元，反映了在權(quán)力監(jiān)管方面，“小官”也有大權(quán)、特權(quán)。