河南鎮(zhèn)政府門前蓋連片別墅

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為節(jié)約土地資源，早在10多年前，國家就叫停了對別墅類建筑的土地供應(yīng)。而就在河南許昌縣五女店鎮(zhèn)政府門前，連片類別墅建筑卻赫然呈現(xiàn)。面對質(zhì)疑，當?shù)刈〗ň珠L在受訪時辯稱，“項目建筑不是別墅，只不過是別墅式的。”國土部門則拒絕出示相關(guān)土地手續(xù)。

政府征地荒廢3年后轉(zhuǎn)手

沿許昌境內(nèi)311國道一路東行約18公里處，道路北側(cè)便是許昌縣五女店鎮(zhèn)政府所在地。與政府大院一路之隔的正對面，是兩處被圍墻圈占的大片土地。村民們說，四年前，這里是近千畝的良田。四年后，這里卻“瘋長”了大片“別墅”群。別墅建筑主體已經(jīng)完工，工人們正在為收尾工作加班加點，施工現(xiàn)場數(shù)座塔吊高懸，施工車輛陸續(xù)進出。

當?shù)卮迕裾f，2010年鎮(zhèn)里強行低價征收了這片土地，然后荒置3年之久。2013年下半年，施工方悄然進駐，幾十棟“別墅”拔地而起。村民們說，政府將千畝土地轉(zhuǎn)手賣出后，賺取了上億元的差價。

據(jù)了解，這些別墅類建筑是一家名為河南大正房地產(chǎn)公司斥資打造的“許昌大正云錦溫泉酒店”項目。該公司網(wǎng)站介紹，該溫泉酒店主打西班牙皇室建筑風(fēng)，加之溫泉湯區(qū)內(nèi)專設(shè)國王浴、王妃浴、地中海風(fēng)情眾多湯池，奢華盡顯。

據(jù)門亭保安介紹，這只是該項目的一期工程，重頭戲是后方正在施工的二期工程。在保安指引下，記者步行至后方，只見大片獨棟別墅類建筑觸目皆是。保安說，眼前的20多棟別墅系溫泉酒店項目的二期工程，將于2015年裝修完畢，后對外出售。

耕地變商用地手續(xù)出示難

從2003年起，針對國內(nèi)別墅市場，10年間國家已連續(xù)發(fā)布多道禁令，從源頭上切斷別墅類建筑的土地供應(yīng)。那么，河南大正房產(chǎn)公司又是如何在當?shù)貒僚c規(guī)劃部門的監(jiān)管下，把大片類別墅建筑建到了政府門前呢?

電話中，河南大正房產(chǎn)公司董事長張有成一再表示，“我們建的不是別墅，是在商業(yè)用地上建的酒店用房”!張說，項目手續(xù)齊全，如果有疑問可與政府有關(guān)部門對接調(diào)查。

在許昌縣國土局，得知記者前來調(diào)查此事，該局地籍股等多科室負責(zé)人均表示，此項目辦有相關(guān)土地手續(xù)。當記者提出查看時，幾位負責(zé)人稱要向局領(lǐng)導(dǎo)請示。近3個小時后，該局最終也未能出示。該局一李姓主任說，“當年，這些土地征收時全是耕地，目前已經(jīng)通過土地利用整體規(guī)劃”。

最后，李主任表示，“確實辦有相關(guān)手續(xù)，我們再找找”。

許昌縣住建局局長邢合生說，“許昌大正云錦溫泉酒店”項目規(guī)劃、審批手續(xù)齊全，“那些建筑不是別墅，是酒店用房，而且不會出售。”

“即使是酒店用房，但明明是大片獨棟類別墅建筑，為何要如此規(guī)避呢?”在記者的追問下，邢局長稱，“只不過建成別墅式的了”。據(jù)邢局長介紹，溫泉酒店東側(cè)被圈占的空地，也是大正房產(chǎn)公司的，目前還有約三分之一的土地沒拿到手，所以一直沒有動工建設(shè)。

對于國家禁止給別墅類建筑供地，到底指的是住宅還是商用，河南省國土資源廳一工作人員表示，首先住建部門肯定不會規(guī)劃成別墅，否則國土部門不可能供地。如果開發(fā)商建成別墅了，住建部門是要查處的。

“告群眾書”稱此系民心工程

據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，耕地被政府征收后長年撂荒，2013年下半年，這曾引發(fā)被征地村民的不滿和反抗，部分憤怒的村民推倒了圈地的圍墻，后被警方抓進看守所，直到前些日子剛剛釋放。

五女店鎮(zhèn)政府于2013年10月17日在一份“告群眾書”中曾表示，土地征收后，一直在進行土地附屬物的清理工作，直到2013年6月，通過招拍掛手續(xù)出讓給了大正房產(chǎn)公司。政府稱，鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)是一項互惠互利的民心工程，有利于提升鎮(zhèn)區(qū)形象和群眾的居住環(huán)境。希望廣大群眾學(xué)法、知法、懂法、守法。對此，有村民直言，鎮(zhèn)區(qū)的形象是提升了，但究竟會有幾個人買得起豪華別墅，所謂的“民心工程”究竟提升了誰的居住環(huán)境?

今年6月份，河南省公布的第二次土地調(diào)查結(jié)果顯示，“從人均耕地看，河南全省人均耕地1.23畝，較1996年調(diào)查時人均耕地1.33畝有所下降，低于全國人均1.52畝的水平”。