成都新機(jī)場(chǎng)正式獲批立項(xiàng) 規(guī)模全國第二

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?成都新機(jī)場(chǎng)信息圖

●機(jī)場(chǎng)為區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，位于簡(jiǎn)陽市蘆葭鎮(zhèn)附近，總投資692.63億元

●建成后，成都將成國內(nèi)繼京滬后第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市，成都新機(jī)場(chǎng)規(guī)模僅次于北京新機(jī)場(chǎng)

1月13日，記者從四川省發(fā)展改革委獲悉，日前，國務(wù)院和中央軍委正式下發(fā)文件，同意建設(shè)成都新機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)性質(zhì)為區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，場(chǎng)址位于簡(jiǎn)陽市蘆葭鎮(zhèn)附近，機(jī)場(chǎng)本期工程按滿足2025年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量4000萬人次、貨郵吞吐量70萬噸、飛機(jī)起降量32萬架次的目標(biāo)設(shè)計(jì)，新建三條跑道。機(jī)場(chǎng)建成后，成都將成為繼北京、上海之后，國內(nèi)第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市。

機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4F級(jí)(注：4F級(jí)是最高級(jí)別的機(jī)場(chǎng)，表明可以起降各種大型飛機(jī))，除三條跑道外，還將建設(shè)52萬平方米的航站樓、157個(gè)機(jī)位的站坪、5.9萬平方米的貨運(yùn)站等，以及通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等設(shè)施。新機(jī)場(chǎng)航站樓面積是當(dāng)前雙流國際機(jī)場(chǎng)T2航站樓的近1.8倍。在國內(nèi)當(dāng)前正規(guī)劃建設(shè)的新機(jī)場(chǎng)中，成都新機(jī)場(chǎng)規(guī)模僅次于北京新機(jī)場(chǎng)。成都新機(jī)場(chǎng)總投資692.63億元，其中，機(jī)場(chǎng)工程475.5億元，空管工程29.04億元，供油工程13.93億元，航空公司基地工程174.16億元。

成都新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)于鞏固和強(qiáng)化成都的交通樞紐地位，推動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、加快天府新區(qū)開發(fā)建設(shè)、加快四川對(duì)外開放進(jìn)程，以及實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，推進(jìn)“兩個(gè)跨越”具有重要的支撐意義。

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，雙流國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量持續(xù)攀升，2012年雙流國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次突破3000萬人次大關(guān)，成都成為繼北京、上海、廣州之后的航空“第四城”。經(jīng)測(cè)算，雙流機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力將在2017年達(dá)到飽和，而受空域、環(huán)保、土地等多因素制約，雙流機(jī)場(chǎng)原址已無法繼續(xù)擴(kuò)建。在此背景下，四川省于三年前啟動(dòng)成都新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃選址等工作。

一座新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，需要先后通過“三道關(guān)口”，分別是國家民航局對(duì)選址報(bào)告的批復(fù)，國務(wù)院和中央軍委關(guān)于立項(xiàng)的批復(fù)，以及國家發(fā)展改革委對(duì)于可研報(bào)告的批復(fù)，形象來說，三道關(guān)口分別解決的是在“哪里修”、“是否修”和“怎樣修”三個(gè)問題。其中第二個(gè)關(guān)口，即立項(xiàng)的批復(fù)尤為關(guān)鍵。

2013年6月，國家民航局正式批準(zhǔn)確定簡(jiǎn)陽蘆葭優(yōu)化場(chǎng)址為成都新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址。接下來，我省將根據(jù)國務(wù)院和中央軍委的批復(fù)精神，做好項(xiàng)目的可行性研究，并上報(bào)國家發(fā)展改革委，待可研報(bào)告批準(zhǔn)后，工程即可動(dòng)工建設(shè)。省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，工程有望今年內(nèi)正式動(dòng)工建設(shè)。新老機(jī)場(chǎng)如何分工協(xié)作？

短期

思路一：雙流機(jī)場(chǎng)保持適量國內(nèi)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)精品航線和本省及周邊城市的支線航班，而國際業(yè)務(wù)和其余國內(nèi)航線將轉(zhuǎn)移到新機(jī)場(chǎng)。

思路二：新老機(jī)場(chǎng)的國內(nèi)航班按照西部和東中部區(qū)域劃分，也可考慮在老機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)安排基本不要由成都中轉(zhuǎn)出境的京滬穗等地的國內(nèi)航班。遠(yuǎn)期

雙流機(jī)場(chǎng)發(fā)展國內(nèi)精品航線，并建成西南地區(qū)的公務(wù)機(jī)基地;

新機(jī)場(chǎng)作為樞紐機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升和完善功能，打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有一定國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型樞紐機(jī)場(chǎng)。

繼去年10月天府新區(qū)正式獲批升級(jí)為國家級(jí)新區(qū)之后，1月13日，記者獲悉了期待已久的成都新機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)獲批的消息。

從規(guī)模上看，成都新機(jī)場(chǎng)可以滿足2025年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量4000萬人次、貨郵吞吐量70萬噸、飛機(jī)起降量32萬架次的目標(biāo)，航站樓面積達(dá)到52萬平方米，在全國當(dāng)前規(guī)劃建設(shè)的機(jī)場(chǎng)中僅次于北京新機(jī)場(chǎng)，位居全國第二。新機(jī)場(chǎng)建成后，成都將成為繼京滬之外，第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市。

形象地說，新機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)獲批，將為成都插上騰飛的雙翅，成都交通樞紐地位將得到進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化，同時(shí)將為天府新區(qū)的建設(shè)，以及四川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

為什么要建新機(jī)場(chǎng)？

1月12日，成都雙流國際機(jī)場(chǎng)遭遇大霧天氣，上百架次出港航班延誤，上萬名出行旅客滯留機(jī)場(chǎng)。

這樣的現(xiàn)象不是偶然。過去幾年中，雙流機(jī)場(chǎng)航班的晚點(diǎn)、延誤是“家常便飯”。天氣是其中一個(gè)因素，但根本原因在于，雙流機(jī)場(chǎng)已無法滿足需求。

2001年到2010年這10年間，成都雙流機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量和飛機(jī)起降架次年均增速分別達(dá)到17.4%和13.8%。2012年，雙流機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破3000萬人次，貨運(yùn)量突破50萬噸，進(jìn)入世界最繁忙機(jī)場(chǎng)行列，成為中國第5個(gè)、中西部唯一進(jìn)入“3000萬級(jí)機(jī)場(chǎng)俱樂部”的機(jī)場(chǎng)。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，成都地區(qū)年航空市場(chǎng)需求將達(dá)到 6000萬-7000萬人次，遠(yuǎn)期將達(dá)到8000萬-1.2億人次。與上述定位和運(yùn)輸需求相比，雙流機(jī)場(chǎng)還有很大差距。

從現(xiàn)有條件看，雙流機(jī)場(chǎng)無法滿足當(dāng)前日益增長的客貨運(yùn)需求，而受制于空域、環(huán)保、土地等多種因素，機(jī)場(chǎng)已不具備繼續(xù)擴(kuò)建的條件。

去年10月，天府新區(qū)獲批成為國家級(jí)新區(qū)，加快天府新區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”，對(duì)包括機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。在此背景下，建設(shè)成都新機(jī)場(chǎng)必須且迫切。

雙流機(jī)場(chǎng)或成公務(wù)機(jī)基地

成都新機(jī)場(chǎng)位于簡(jiǎn)陽市蘆葭鎮(zhèn)附近，距離成都市中心51.5公里。在空間坐標(biāo)上，成都新機(jī)場(chǎng)與雙流機(jī)場(chǎng)一東一西，分別處于天府新區(qū)的兩側(cè)，像是為天府新區(qū)乃至成都插上了一對(duì)翅膀。

50公里的距離也不算很遠(yuǎn)。從國際上看，東京、首爾、吉隆坡等機(jī)場(chǎng)距離市區(qū)都是60公里以上;從國內(nèi)來看，上海、北京、杭州、蘭州等城市的機(jī)場(chǎng)距離市區(qū)也都在四五十公里左右。

為了將城市和新機(jī)場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系在一起，我省已經(jīng)開始圍繞成都新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃完善配套的綜合交通體系，初步考慮將建設(shè)從成都市區(qū)通向新機(jī)場(chǎng)的專用高速公路和快速軌道交通，今后前往新機(jī)場(chǎng)將非常便利。

新機(jī)場(chǎng)建成后，雙流國際機(jī)場(chǎng)該何去何從?按照初步設(shè)想，從短期來說，雙流機(jī)場(chǎng)將保持適量的國內(nèi)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)精品航線和本省及周邊城市的支線航班，而國際業(yè)務(wù)和其余國內(nèi)航線將轉(zhuǎn)移到新機(jī)場(chǎng)。

另一種思路是，新、老機(jī)場(chǎng)的國內(nèi)航班按照西部和東中部區(qū)域劃分，也可以考慮在老機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)安排基本不要由成都中轉(zhuǎn)出境的京滬穗等地的國內(nèi)航班。

從遠(yuǎn)期來看，雙流機(jī)場(chǎng)發(fā)展國內(nèi)精品航線，并建成西南地區(qū)的公務(wù)機(jī)基地;新機(jī)場(chǎng)作為樞紐機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升和完善功能，打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有一定國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型樞紐機(jī)場(chǎng)。

不過，省發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，對(duì)于兩大機(jī)場(chǎng)的功能定位還將進(jìn)行深入研究，目前并沒有明確結(jié)論，但可以肯定的是，兩大機(jī)場(chǎng)將分工協(xié)作，既各有側(cè)重，又有協(xié)作。