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泛普軟件工程項(xiàng)目送審管理功能的特點(diǎn)
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目前,在基建工程的結(jié)算和結(jié)算審核過程中,存在著竣工結(jié)算資料不完整和變更的情況、漏項(xiàng)結(jié)算方式不完善合同不規(guī)范等問題不同程度地給工程結(jié)算和審計(jì)帶來了一定影響,由此引發(fā)的法律糾紛也隨之而來。
一、傳統(tǒng)項(xiàng)目提交管理中存在的問題
1、結(jié)算編制不完整
資料不齊全、不真實(shí)。工程承包方為了獲得更多的利潤空間,或者由于自身能力不足,可能編制不完整的竣工結(jié)算書,缺項(xiàng)少項(xiàng),故意編制未發(fā)生過的工程資料,部分資料保管不當(dāng)缺失丟失等等,導(dǎo)致審計(jì)過程中無法充分核實(shí)竣工結(jié)算編制的內(nèi)容,找不到相應(yīng)的真實(shí)原始資料,也造成工程造價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確。在實(shí)際工作中,審計(jì)在竣工結(jié)算書中發(fā)現(xiàn)問題是很常見的,是項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
2、項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重
在實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)中,不同的建筑商和承包商的管理水平參差不齊。還缺乏建設(shè)單位嚴(yán)格的招標(biāo)文件、合同簽訂不規(guī)范,施工單位鉆空子,將其管理不當(dāng)造成的成本增加轉(zhuǎn)嫁給施工單位,造成施工單位嚴(yán)重超預(yù)算等問題。
3、工程變更、簽證不規(guī)范
當(dāng)建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確材料供應(yīng)嚴(yán)格控制工程結(jié)構(gòu)規(guī)范隱蔽設(shè)備少時(shí),工程造價(jià)就非常透明,施工單位利潤是可預(yù)見的。工程變更、簽證可能成為一種邊緣手段,施工單位可能虛假地進(jìn)行工程變更,欺騙施工單位 簽證審批,或直接偽造工程變更、簽證等;或者有些工程變更沒有經(jīng)過多方確認(rèn),弄虛作假。
4、定額、取費(fèi)就高不就低
工程建設(shè)項(xiàng)目體量大,工作量大,周期長,涉及多種分項(xiàng),在定額獲取過程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)歧義或定義模糊,從建設(shè)單位的角度,希望定額申請(qǐng)盡量低,以控制成本;施工單位希望應(yīng)用收費(fèi)較高的定額,獲得較高的利潤因此,一些施工單位經(jīng)常錯(cuò)誤地使用定額、固定費(fèi)用高,以達(dá)到獲取更高利潤的目的。
二、項(xiàng)目提交管理的措施與對(duì)策
1、建立和完善提交材料的完整性和合規(guī)性審查制度
由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建設(shè)周期長,建設(shè)過程中影響成本的動(dòng)態(tài)因素多種多樣(如設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格、相關(guān)政策變化等)因此,竣工結(jié)算涉及到國家的相關(guān)政策法規(guī)、工程計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工合同及協(xié)議、變更記錄、現(xiàn)場簽證及相關(guān)材料等一系列基礎(chǔ)材料,任何一項(xiàng)都是不可或缺的。
2、以工程建設(shè)合同為結(jié)算審核的核心依據(jù)
首先,審核員要完全熟悉圖紙、在設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場簽證等資料的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)精讀建設(shè)工程施工合同,熟悉和理解合同內(nèi)容,明確工程的合同形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制原則、價(jià)差調(diào)整辦法、工程變更的結(jié)算方式和現(xiàn)場簽證等,應(yīng)清晰明確,正確區(qū)分竣工結(jié)算資料依據(jù)的有效性和合法性,以便緊緊圍繞合同控制竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、依法進(jìn)行現(xiàn)場簽證等審核,確??⒐そY(jié)算審核的客觀公正,有效控制工程結(jié)算成本。
3、對(duì)量、價(jià)、應(yīng)對(duì)費(fèi)用進(jìn)行全面仔細(xì)的審查
核實(shí)各子目工程量計(jì)算是否按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行,計(jì)量單位是否與定額單位或工程量清單單位一致,子目內(nèi)容是否與定額單價(jià)或工程量清單內(nèi)容一致,是否存在多計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤,審查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是否符合合同規(guī)定,增加的工程量是否與原工程子目重復(fù),是否只計(jì)算增加的工程量,而相應(yīng)減少的工程量沒有減少,有無虛增。
4、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行快速準(zhǔn)確的輔助審計(jì)
每次竣工結(jié)算審核的主要步驟是:審核工程量,核對(duì)單價(jià)或綜合單價(jià),調(diào)整材料價(jià)格(定額計(jì)價(jià))一計(jì)費(fèi)匯總。計(jì)算量巨大,而且數(shù)據(jù)類型之間聯(lián)系緊密,單個(gè)數(shù)據(jù)的變化會(huì)影響其他相關(guān)數(shù)據(jù)的變化,直接引起工程造價(jià)的波動(dòng)。此外,項(xiàng)目成本遵循政策、市場信息、價(jià)格變動(dòng),詢價(jià)修改調(diào)整量相當(dāng)大如果采用人工審核,會(huì)比較復(fù)雜,費(fèi)時(shí),容易出錯(cuò)。使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)可以加快審計(jì)速度,減少錯(cuò)誤,提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。
三、泛普軟件工程項(xiàng)目送審管理功能的特點(diǎn)
1、高效的項(xiàng)目管理機(jī)制
創(chuàng)新管理模式,整合企業(yè)資源,以便了解項(xiàng)目進(jìn)展,掌握項(xiàng)目運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2、實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目提交到項(xiàng)目審批的全流程流程管理
招標(biāo)控制價(jià)審核、招標(biāo)文件審核合同文本審核工程變更審核簽證審核工程進(jìn)度款審核的進(jìn)度跟蹤管理。
3、項(xiàng)目資源數(shù)據(jù)可以共享和有效協(xié)調(diào)
施工管理部門的操作員可通過風(fēng)網(wǎng)訪問或進(jìn)入、審核系統(tǒng)提交的數(shù)據(jù)、查詢審批信息等操作;系統(tǒng)受角色授權(quán)控制,審計(jì)系統(tǒng)的其他功能和信息不會(huì)被其查看。
4、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析,為領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員提供決策依據(jù)
綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)包括預(yù)算統(tǒng)計(jì)分析和查詢、進(jìn)度款的統(tǒng)計(jì)分析和查詢、決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)查詢。
建設(shè)工程竣工結(jié)算和審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜且政策性強(qiáng)、體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力,做好工程結(jié)算和結(jié)算審核工作,需要完善合同專用條款,明確結(jié)算方式、完善竣工結(jié)算資料、規(guī)范簽證辦理、嚴(yán)格把握政策文件等方面不斷提高水平,合理運(yùn)用清單計(jì)價(jià)規(guī)范,科學(xué)合理確定工程造價(jià)。
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