大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)

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　　隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)國民教育的重視程度日益增長，但在教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加投入的同時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注教育經(jīng)費(fèi)的合法合規(guī)，真正做到效益的產(chǎn)出。只有建立完善的教育經(jīng)費(fèi)管理體系，堅(jiān)持財(cái)務(wù)信息公開，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，才能切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)的積極貢獻(xiàn)，對(duì)國家未來教育發(fā)展發(fā)揮深遠(yuǎn)的意義，才能成為真正的教育強(qiáng)國。

　　一、大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

　　1、預(yù)算編制過于細(xì)化帶來預(yù)算執(zhí)行的約束，財(cái)政精細(xì)化預(yù)算管理要求，規(guī)范支出經(jīng)濟(jì)分類科目使用管理，一方面有效規(guī)范了預(yù)算的使用，杜絕了“為完成項(xiàng)目亂花亂用”的現(xiàn)象，使預(yù)算和決算高度匹配。但同時(shí)也帶來了預(yù)算執(zhí)行中的困境同或相似項(xiàng)目的預(yù)算不能合理調(diào)劑，導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)受限，缺乏辦學(xué)活力和發(fā)展空間，遏制了有限教育經(jīng)費(fèi)的最大使用效益。

　　2、預(yù)算的績效管理不到位，近幾年，績效管理理念逐步在學(xué)校中建立，但仍處在初級(jí)階段。部門在預(yù)算編制中，績效目標(biāo)存在任務(wù)化，績效指標(biāo)量化不足。造成審計(jì)事務(wù)所日后績效評(píng)價(jià)中，無法對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的深入評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行的效益和當(dāng)時(shí)的績效目標(biāo)無法高度匹配?？冃Ч芾碓u(píng)價(jià)后整改，有些部門流于形式，把它作為財(cái)務(wù)部門交代的一項(xiàng)任務(wù)來完成，未真正理解績效評(píng)價(jià)的真正意義。

　　3、內(nèi)外部監(jiān)督不完善，學(xué)校近幾年已在制度建設(shè)、流程設(shè)計(jì)、內(nèi)控建設(shè)上逐步完善，同時(shí)增加了項(xiàng)目辦公室、內(nèi)控、黨政監(jiān)督，意在進(jìn)一步把牢財(cái)政資金使用的安全性、合法性。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)、上級(jí)部門、財(cái)政部門審計(jì)力度也不斷加大，通過不同的審計(jì)維度和視角，保障財(cái)政資金使用的安全有效。但內(nèi)外部監(jiān)督還存在審計(jì)整改短期效應(yīng)，未真正利用審計(jì)結(jié)果充分發(fā)揮監(jiān)督效應(yīng)等問題。

　　二、完善大學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議

　　1、適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)

　　在“放管服”政策的推進(jìn)下，需建立“信任”為前提的思想管理理念。在預(yù)算編制的階段，以學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，前期預(yù)算以學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)、總體規(guī)劃為前提，等預(yù)算剛性化、明細(xì)化，放開部分資金使用科目的過度明細(xì)化，采用預(yù)算總額管控的柔性適度方式，使學(xué)校各部門充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。在經(jīng)費(fèi)使用的過程中，加大監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)最大功效，避免隱性浪費(fèi)。

　　2、樹立預(yù)算執(zhí)行效率理念

　　學(xué)校在初期編制預(yù)算時(shí)，要突出強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行效率，避免有些部門的本位主義，造成后續(xù)資金浪費(fèi)或?yàn)榱藞?zhí)行率突擊用錢，其他部門又無法獲得資源的困境。學(xué)校要定期組織對(duì)財(cái)政預(yù)算使用效率分析會(huì)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效率不等于執(zhí)行率的理念，消除各部門本位主義，強(qiáng)調(diào)學(xué)校整體利益，盡早發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中，由于現(xiàn)實(shí)因素、環(huán)境因素等可能會(huì)造成部分預(yù)算無法正常執(zhí)行的原因，及時(shí)通過預(yù)算調(diào)整等方法，使教育經(jīng)費(fèi)投入獲得較大收益。

　　3、通過績效管理提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益

　　學(xué)校要將每筆教育經(jīng)費(fèi)納入績效管理全過程，以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以預(yù)算跟蹤監(jiān)督為保障，以績效評(píng)價(jià)為手段，以績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為關(guān)鍵，不斷改進(jìn)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)成本管理意識(shí)，不斷推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。學(xué)校在預(yù)算決策環(huán)節(jié)，要及時(shí)進(jìn)行事前績效評(píng)估與立項(xiàng)評(píng)審，重點(diǎn)論證立項(xiàng)的必要性、合理性、可行性、合規(guī)性，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。通過信息的公開透明，既能有效利用公眾的監(jiān)督加大監(jiān)督的寬度，又能補(bǔ)缺專家在監(jiān)督中可能存在專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)不足的部分，充分加大教育經(jīng)費(fèi)績效的民眾監(jiān)督。

　　三、泛普軟件大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的好處有哪些

　　1、預(yù)算和成本控制

　　大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的最終目的是獲取項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種活動(dòng)和資源，計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施過程中的人工成本和時(shí)間成本，并根據(jù)相應(yīng)的自定義公式運(yùn)行成本函數(shù)，計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本和預(yù)算之間的對(duì)比分析，同時(shí)展示整個(gè)項(xiàng)目的成本。

　　2、幫助企業(yè)優(yōu)化項(xiàng)目流程

　　一個(gè)項(xiàng)目通常需要市場(chǎng)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、行政部等多個(gè)部門的配合才能完成。所以，這個(gè)時(shí)候工作流程的制定就非常重要了。而且不同的項(xiàng)目面對(duì)不同的工作流程，非常復(fù)雜，但是在軟件上，就簡單多了;在大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)中，企業(yè)可以定制項(xiàng)目流程模板，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)設(shè)置不同的項(xiàng)目流程，盡可能滿足每個(gè)項(xiàng)目的需求，從根本上幫助企業(yè)解決項(xiàng)目流程優(yōu)化的問題。

　　3、方便管理者合理控制各個(gè)環(huán)節(jié)

　　在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，管理者不僅要注意內(nèi)部的協(xié)調(diào)和溝通，還要隨時(shí)關(guān)注工期，關(guān)注最終效果，因此控制整個(gè)項(xiàng)目管理是非常困難的。在大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)中，您可以無縫整合市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、人力等各個(gè)方面，幫助管理者實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，查看過程細(xì)節(jié)，從而幫助管理者控制項(xiàng)目的人力、資源配置、資金、時(shí)間、管理等成本，幫助企業(yè)高效率、高質(zhì)量地完成項(xiàng)目，提高企業(yè)效益。

　　4、方便辦公

　　對(duì)于項(xiàng)目型企業(yè)來說，出差是家常便飯，那么如何在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)辦公呢?這些也可以在項(xiàng)目軟件中輕松解決。在大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)中，可以快速更新各個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的信息和數(shù)據(jù)。項(xiàng)目人員只要登錄系統(tǒng)，就可以查詢和記錄相關(guān)工作內(nèi)容。同時(shí)系統(tǒng)只要有網(wǎng)絡(luò)就可以登錄，不管是電腦還是手機(jī)，都可以24小時(shí)隨時(shí)工作。

　　綜上所述，教育經(jīng)費(fèi)的管理是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的、完善的過程。預(yù)算編制采用分權(quán)、分權(quán)、管理的方法;注重預(yù)算執(zhí)行效率，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，利用財(cái)務(wù)信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)整合信息、學(xué)校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督系統(tǒng)、學(xué)校內(nèi)控系統(tǒng)、外部監(jiān)督部門等。利用“大數(shù)據(jù)分析+人工監(jiān)管”的方法，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，更及時(shí)、更全面地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)改進(jìn)問題。通過績效公開，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，最大限度地提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。