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大學(xué)項目經(jīng)費管理系統(tǒng)
隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,社會對國民教育的重視程度日益增長,但在教育經(jīng)費持續(xù)增加投入的同時,需重點關(guān)注教育經(jīng)費的合法合規(guī),真正做到效益的產(chǎn)出。只有建立完善的教育經(jīng)費管理體系,堅持財務(wù)信息公開,強化內(nèi)外部監(jiān)督,才能切實保證教育經(jīng)費的積極貢獻,對國家未來教育發(fā)展發(fā)揮深遠的意義,才能成為真正的教育強國。
一、大學(xué)項目經(jīng)費管理中存在的問題
1、預(yù)算編制過于細化帶來預(yù)算執(zhí)行的約束,財政精細化預(yù)算管理要求,規(guī)范支出經(jīng)濟分類科目使用管理,一方面有效規(guī)范了預(yù)算的使用,杜絕了“為完成項目亂花亂用”的現(xiàn)象,使預(yù)算和決算高度匹配。但同時也帶來了預(yù)算執(zhí)行中的困境同或相似項目的預(yù)算不能合理調(diào)劑,導(dǎo)致教育經(jīng)費使用自主權(quán)受限,缺乏辦學(xué)活力和發(fā)展空間,遏制了有限教育經(jīng)費的最大使用效益。
2、預(yù)算的績效管理不到位,近幾年,績效管理理念逐步在學(xué)校中建立,但仍處在初級階段。部門在預(yù)算編制中,績效目標(biāo)存在任務(wù)化,績效指標(biāo)量化不足。造成審計事務(wù)所日后績效評價中,無法對績效目標(biāo)進行進一步的深入評價,項目實際執(zhí)行的效益和當(dāng)時的績效目標(biāo)無法高度匹配??冃Ч芾碓u價后整改,有些部門流于形式,把它作為財務(wù)部門交代的一項任務(wù)來完成,未真正理解績效評價的真正意義。
3、內(nèi)外部監(jiān)督不完善,學(xué)校近幾年已在制度建設(shè)、流程設(shè)計、內(nèi)控建設(shè)上逐步完善,同時增加了項目辦公室、內(nèi)控、黨政監(jiān)督,意在進一步把牢財政資金使用的安全性、合法性。同時內(nèi)部審計、上級部門、財政部門審計力度也不斷加大,通過不同的審計維度和視角,保障財政資金使用的安全有效。但內(nèi)外部監(jiān)督還存在審計整改短期效應(yīng),未真正利用審計結(jié)果充分發(fā)揮監(jiān)督效應(yīng)等問題。
二、完善大學(xué)校項目經(jīng)費管理的對策建議
1、適當(dāng)擴大經(jīng)費使用自主權(quán)
在“放管服”政策的推進下,需建立“信任”為前提的思想管理理念。在預(yù)算編制的階段,以學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo),前期預(yù)算以學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)、總體規(guī)劃為前提,等預(yù)算剛性化、明細化,放開部分資金使用科目的過度明細化,采用預(yù)算總額管控的柔性適度方式,使學(xué)校各部門充分發(fā)揮經(jīng)費使用自主權(quán)。在經(jīng)費使用的過程中,加大監(jiān)督的作用,充分發(fā)揮教育經(jīng)費最大功效,避免隱性浪費。
2、樹立預(yù)算執(zhí)行效率理念
學(xué)校在初期編制預(yù)算時,要突出強調(diào)預(yù)算執(zhí)行效率,避免有些部門的本位主義,造成后續(xù)資金浪費或為了執(zhí)行率突擊用錢,其他部門又無法獲得資源的困境。學(xué)校要定期組織對財政預(yù)算使用效率分析會,強化預(yù)算執(zhí)行效率不等于執(zhí)行率的理念,消除各部門本位主義,強調(diào)學(xué)校整體利益,盡早發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中,由于現(xiàn)實因素、環(huán)境因素等可能會造成部分預(yù)算無法正常執(zhí)行的原因,及時通過預(yù)算調(diào)整等方法,使教育經(jīng)費投入獲得較大收益。
3、通過績效管理提高教育經(jīng)費使用效益
學(xué)校要將每筆教育經(jīng)費納入績效管理全過程,以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向,以預(yù)算跟蹤監(jiān)督為保障,以績效評價為手段,以績效評價結(jié)果應(yīng)用為關(guān)鍵,不斷改進預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,加強成本管理意識,不斷推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。學(xué)校在預(yù)算決策環(huán)節(jié),要及時進行事前績效評估與立項評審,重點論證立項的必要性、合理性、可行性、合規(guī)性,強化績效目標(biāo)管理。通過信息的公開透明,既能有效利用公眾的監(jiān)督加大監(jiān)督的寬度,又能補缺專家在監(jiān)督中可能存在專業(yè)領(lǐng)域知識不足的部分,充分加大教育經(jīng)費績效的民眾監(jiān)督。
三、泛普軟件大學(xué)項目經(jīng)費管理系統(tǒng)的好處有哪些
1、預(yù)算和成本控制
大學(xué)項目經(jīng)費管理系統(tǒng)的最終目的是獲取項目實施過程中的各種活動和資源,計算項目實施過程中的人工成本和時間成本,并根據(jù)相應(yīng)的自定義公式運行成本函數(shù),計算整個項目的實際成本和預(yù)算之間的對比分析,同時展示整個項目的成本。
2、幫助企業(yè)優(yōu)化項目流程
一個項目通常需要市場部、技術(shù)部、財務(wù)部、人力資源部、行政部等多個部門的配合才能完成。所以,這個時候工作流程的制定就非常重要了。而且不同的項目面對不同的工作流程,非常復(fù)雜,但是在軟件上,就簡單多了;在大學(xué)項目經(jīng)費管理系統(tǒng)中,企業(yè)可以定制項目流程模板,根據(jù)項目的性質(zhì)設(shè)置不同的項目流程,盡可能滿足每個項目的需求,從根本上幫助企業(yè)解決項目流程優(yōu)化的問題。
3、方便管理者合理控制各個環(huán)節(jié)
在項目的實施過程中,管理者不僅要注意內(nèi)部的協(xié)調(diào)和溝通,還要隨時關(guān)注工期,關(guān)注最終效果,因此控制整個項目管理是非常困難的。在大學(xué)項目經(jīng)費管理系統(tǒng)中,您可以無縫整合市場、技術(shù)、財務(wù)、人力等各個方面,幫助管理者實時監(jiān)控項目進度,查看過程細節(jié),從而幫助管理者控制項目的人力、資源配置、資金、時間、管理等成本,幫助企業(yè)高效率、高質(zhì)量地完成項目,提高企業(yè)效益。
4、方便辦公
對于項目型企業(yè)來說,出差是家常便飯,那么如何在項目團隊內(nèi)部協(xié)調(diào)辦公呢?這些也可以在項目軟件中輕松解決。在大學(xué)項目經(jīng)費管理系統(tǒng)中,可以快速更新各個項目環(huán)節(jié)的信息和數(shù)據(jù)。項目人員只要登錄系統(tǒng),就可以查詢和記錄相關(guān)工作內(nèi)容。同時系統(tǒng)只要有網(wǎng)絡(luò)就可以登錄,不管是電腦還是手機,都可以24小時隨時工作。
綜上所述,教育經(jīng)費的管理是一個長期的、漸進的、完善的過程。預(yù)算編制采用分權(quán)、分權(quán)、管理的方法;注重預(yù)算執(zhí)行效率,加強內(nèi)外部監(jiān)督,利用財務(wù)信息平臺大數(shù)據(jù)整合信息、學(xué)校財務(wù)管理監(jiān)督系統(tǒng)、學(xué)校內(nèi)控系統(tǒng)、外部監(jiān)督部門等。利用“大數(shù)據(jù)分析+人工監(jiān)管”的方法,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)聯(lián)動,更及時、更全面地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,及時改進問題。通過績效公開,充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用,最大限度地提高教育經(jīng)費的使用效率。
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