銀監(jiān)會網(wǎng)貸處調(diào)研P2P 分級監(jiān)管成兩會委員共識

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　　2014年是互聯(lián)網(wǎng)金融“爆發(fā)年”，也是風(fēng)險(xiǎn)暴露，跑路、倒閉頻現(xiàn)的“問題年”。本屆兩會，監(jiān)管何時(shí)出臺，如何落實(shí)相關(guān)法規(guī)，成為委員熱議焦點(diǎn)。全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝接受媒體采訪時(shí)表示，關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意見，可能上半年就出臺。

　　行業(yè)亂象源于監(jiān)管缺失

　　去年兩會，“互聯(lián)網(wǎng)金融”一詞被首次寫入政府工作報(bào)告。而今年兩會，多份提案直指互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)亂象。

　　面對互聯(lián)網(wǎng)金融抬高社會融資成本的質(zhì)疑，政協(xié)委員梅興保在接受媒體采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)金融沒有抬高中小企業(yè)的融資成本，中小企業(yè)的破產(chǎn)主要是由于戰(zhàn)略失誤造成的。

　　民建中央也列數(shù)出互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)存在的六大突出問題，包括金融法律制度缺失、存在監(jiān)管灰色地帶、賬戶管理真實(shí)性和安全性存疑、資金被挪用現(xiàn)象普遍、征信交換困難、信息披露不充分。

　　全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長馬蔚華認(rèn)為，P2P行業(yè)亂象的重要原因之一是監(jiān)管的暫時(shí)缺失。因此，有必要加快出臺P2P行業(yè)的監(jiān)管政策。

　　“扶優(yōu)限劣”分類監(jiān)管

　　面對行業(yè)亂象，互聯(lián)網(wǎng)金融尤其是P2P成為兩會代表提案“集中”議題。全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長、招商銀行(600036,股吧)前行長建議，有必要加快出臺P2P行業(yè)的監(jiān)管政策，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)行業(yè)自律組織和第三方評級、咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展。具體監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)該包含P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的準(zhǔn)入和退出規(guī)則、對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的運(yùn)營監(jiān)管內(nèi)容以及對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的信息披露的要求。

　　在具體監(jiān)管方式上，分類監(jiān)管成為委員的共識。馬蔚華提出，對不同運(yùn)營模式的平臺進(jìn)行分類型監(jiān)管。如對于通過風(fēng)險(xiǎn)備用金等方式承擔(dān)了貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的平臺，應(yīng)參考監(jiān)管部門對銀行資產(chǎn)資本充足率方面的監(jiān)管，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)備用金的提取比例。

　　全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授賀強(qiáng)也指出，互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管應(yīng)該摒棄一刀切，實(shí)行分級監(jiān)管。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力也應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)管幅度調(diào)整的重要參考，不能僅從體量大小、可能產(chǎn)生的負(fù)面影響來決定監(jiān)管的松緊，進(jìn)而避免過于從風(fēng)險(xiǎn)控制角度追求“抓大放小”，忽視了從行業(yè)發(fā)展角度“扶優(yōu)限劣”。

　　網(wǎng)貸處緊鑼密鼓調(diào)研P2P

　　前日，業(yè)內(nèi)消息稱，銀監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管P2P的普惠金融部負(fù)責(zé)人已確定，由原貴州銀監(jiān)局局長李均峰擔(dān)任。今日，據(jù)媒體報(bào)道，目前普惠金融部已下設(shè)網(wǎng)貸處，過去一段時(shí)間網(wǎng)貸處正在對P2P進(jìn)行密集調(diào)研。業(yè)內(nèi)人士透露，“對P2P要不要設(shè)立門檻，是否應(yīng)該對股東進(jìn)行限制。都在討論中。”

　　全國政協(xié)委員、央行副行長潘功勝接受媒體采訪時(shí)表示，關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的意見，可能上半年就出臺。