[四川]“十三五”規(guī)劃首次為扶貧開發(fā)攻堅單列章節(jié)

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記者從7月30日省政府新聞辦召開的“精準扶貧、精準脫貧”新聞發(fā)布會上獲悉，我省將把扶貧開發(fā)攻堅作為“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃重要任務，首次單列章節(jié)。到2020年，省級扶貧專項資金規(guī)模將在2015年基礎上翻一番，省直有關部門每年投向貧困縣項目資金原則上達50%以上。

剛落幕的省委十屆六次全會首次以全會形式專題部署扶貧開發(fā)工作，瞄準“全面消除絕對貧困”核心任務，明確“六個精準”基本要求，打出“3+10”政策組合拳，指明“五個結合”主攻方向，提出實施“五個一批”行動計劃的消貧路徑，并構建落實見效保障體系，發(fā)出了決戰(zhàn)全面小康動員令。

瞄準“住上好房子”，省委農工委負責人透露，我省正全面推進連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設，重點加快實施彝區(qū)十項扶貧工程和藏區(qū)六項民生計劃；抓好秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)和藏區(qū)連片扶貧開發(fā)、整村推進等項目；加大片區(qū)新村建設中貧困村以工代賑項目支持；積極開展農村危房改造；農村廉租房建設全面鋪開，優(yōu)先幫助無房戶、危房戶、住房困難戶建房。同時，分類推進巴山新居、彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村“四大板塊”新村建設。

針對貧困地區(qū)行路難、飲水難、用電難、通信難等“最后一公里”突出問題，省發(fā)展改革委負責人介紹，到2020年將實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、所有建制村和新村聚居點通硬化路；人人喝上干凈水；戶通電率100%，縣域電網同網同價；行政村互聯(lián)網覆蓋率100%，村村有寬帶、戶戶有電視；生態(tài)安全屏障基本建成。同時，組織編制“十三五”“四大片區(qū)”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅省級實施規(guī)劃等，“十三五”期間規(guī)劃對120萬貧困群眾實施分年扶貧搬遷。

省財政廳負責人則透露，將推進投資收益扶貧新模式，大力推進財政支農資金形成資產股權量化改革試點。同時，加大對貧困地區(qū)一般性轉移支付力度，對88個貧困縣單列計算補助，逐步提高扶貧支出占一般公共預算支出比重。實現(xiàn)農村社會保障全覆蓋，對喪失勞動能力的主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧；實行貧困地區(qū)扶貧線和低保線“兩線合一”，建立殘疾人扶貧對象生活費補貼制度等。下放資金和項目審批權到縣。支持貧困地區(qū)在公共服務領域加快推廣運用PPP模式；積極探索政府購買社會服務有序引導社會力量參與扶貧開發(fā)；完善跨區(qū)域財政利益分享機制，促進省內發(fā)達和貧困地區(qū)企業(yè)兼并重組、項目合作共建、園區(qū)合作共建，搞“飛地經濟”，引導企業(yè)遷建等。

為了讓扶貧、脫貧更精準，省扶貧移民局負責人表示，將全面核查校正貧困村、貧困戶和貧困人口基本情況，分類提供“五個一批”行動計劃人數(shù)、結構及分布數(shù)據(jù)，做好收入統(tǒng)計監(jiān)測，實現(xiàn)扶貧對象動態(tài)管理；完善省到鄉(xiāng)四級駐村干部統(tǒng)籌管理機制和監(jiān)評辦法，因村因戶派人，實現(xiàn)所有貧困村都有1位聯(lián)系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名“第一書記”；逐村逐戶制定落實差異化、精細化、接地氣、服水土的幫扶措施，協(xié)調制定“五個一批”政策措施及配套方案；制定扶貧資金項目科學分配、精準投放、高效使用管理辦法；制定貧困縣、村、戶減貧及考核標準，實現(xiàn)減貧目標任務到年到月、到片到縣、到鄉(xiāng)到村、到戶到人；開展好全國第二個“扶貧日”活動，提升“結對認親、愛心扶貧”公益活動影響力，積極引導社會資金從醫(yī)療救助上突破，助力解決貧困群眾“看病難”等問題。