2015房估制度與政策要點(diǎn)：住房公積金的性質(zhì)和特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┳》抗e金的性質(zhì)

　　住房公積金的本質(zhì)屬性是工資性，是住房分配貨幣化的重要形式。單位按職工工資的一定比例為職工繳存住房公積金，實(shí)質(zhì)是以住房公積金的形式給職工增加了一部分住房工資，從而達(dá)到促進(jìn)轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制的目的。

　　（二）住房公積金的特點(diǎn)

　　1．義務(wù)性

　　義務(wù)性亦稱強(qiáng)制性，是指凡在職職工及其所在單位都應(yīng)為職工建立住房公積金個(gè)人帳戶，并按規(guī)定的繳存基數(shù)、比例按月繳存住房公積金的行為。目的是使職工逐步確立住房商品意識(shí)和自住其力觀念，提高購(gòu)房的支付能力。

　　2．互助性

　　是指住房公積金具有儲(chǔ)備和融通的特性，可集中全社會(huì)職工的力量，把個(gè)人較少的錢(qián)集中起來(lái)，形成規(guī)模效應(yīng)。繳存住房公積金的人都具有使用住房公積金的權(quán)利，有房的人幫助無(wú)房的人，暫時(shí)不買(mǎi)房的人支持即期買(mǎi)房的人，通過(guò)所有職工互幫互助，達(dá)到提高或改善居住條件的目的。

　　3．保障性

　　是指住房公積金定向用于職工住房，并可通過(guò)安全運(yùn)作實(shí)現(xiàn)合理增值。公積金增值收益除了提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和中心的管理費(fèi)用之外，作為城市廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金，保障低收人人群的基本住房需求。

　?。ㄈ┳》抗e金制度的作用

　　住房公積金把住房改革和住房發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，解決了長(zhǎng)期困擾我國(guó)的住房機(jī)制轉(zhuǎn)換問(wèn)題和籌集政策性住房資金問(wèn)題。其作用有：

　　（1）住房公積金制度作為法定的住房貨幣分配方式是改革住房分配制度，把住房實(shí)物分配轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配的重要手段之一，通過(guò)增加職工工資當(dāng)中的住房消費(fèi)含量，實(shí)現(xiàn)分配體制的轉(zhuǎn)換。

　?。?）建立了職工個(gè)人住房資金積累機(jī)制，增強(qiáng)了職工解決住房問(wèn)題的支付能力，調(diào)整了職工消費(fèi)結(jié)構(gòu)，確保了職工住房消費(fèi)支出，有利于擴(kuò)大住房消費(fèi)，增加住房有效需求。

　?。?）住房公積金制度實(shí)行“低存低貸”原則，為繳存職工提供比商業(yè)貸款利率低的住房公積金個(gè)人住房委托貸款，住房公積金的部分增值收益用于城市廉租住房建設(shè)，為我國(guó)住房保障制度建設(shè)和完善政策性住房金融體系奠定了基礎(chǔ)。

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