[湖北]武漢：打造城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿

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開放創(chuàng)新 引領(lǐng)未來
打造城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿

中法武漢生態(tài)示范城是中法兩國元首見證簽約、兩國政府間合作的重大項(xiàng)目，是湖北省、武漢市探索生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化模式，推動城市可持續(xù)發(fā)展，加快對外開放的重要平臺，也是武漢加快國家中心城市建設(shè)和創(chuàng)新型城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體，更是蔡甸區(qū)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要增長極。在國家和省、市高度重視和大力支持下，生態(tài)城的建設(shè)正在有序推進(jìn)。

昨日，中共蔡甸區(qū)委書記、中法武漢生態(tài)示范城管委會主任劉子清就生態(tài)城發(fā)展接受媒體專訪。

打造百年經(jīng)典示范之城

問：中法生態(tài)城規(guī)劃編制中，融合了全球特別是中法兩國在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，哪些方面可為現(xiàn)代城市建設(shè)做示范？

劉子清：我們將按照國際視野、百年經(jīng)典、非沖擊建設(shè)、零污染排放、原生態(tài)風(fēng)貌、后現(xiàn)代文明的要求，全域規(guī)劃，產(chǎn)城融合，生態(tài)新城，城城對接。

創(chuàng)新規(guī)劃理念。融合全球特別是中法兩國在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，注重可再生能源、低碳交通體系和綠色建筑等生態(tài)環(huán)境技術(shù)的應(yīng)用，突出生態(tài)環(huán)保示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先、世界一流目標(biāo)，按照既能示范領(lǐng)先又能復(fù)制推廣的原則，制定生態(tài)城指標(biāo)體系，形成以量化指標(biāo)為導(dǎo)向的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理模式。

構(gòu)筑創(chuàng)新的城市發(fā)展空間。以現(xiàn)有32平方公里區(qū)域?yàn)楹诵?，將?guī)劃研究范圍拓展至62平方公里，將規(guī)劃控制范圍覆蓋周邊120平方公里，形成核心區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)“三區(qū)同心”的空間結(jié)構(gòu)。打破封閉空間的產(chǎn)業(yè)布局傳統(tǒng)思維，規(guī)劃建設(shè)中法科技谷、中法生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃可達(dá)性的步行空間，混合性的街區(qū)功能，均衡的商業(yè)空間，以及宜人的街區(qū)尺度，推進(jìn)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選之城

問：中法生態(tài)城位于兩大國家級開發(fā)區(qū)中間，周圍汽車、家電等制造業(yè)密集，如何保持生態(tài)城獨(dú)立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而不被周圍產(chǎn)業(yè)同化？

劉子清：我們將把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之城。

明晰產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、健康醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、信息電商、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)總部和研發(fā)基地、健康服務(wù)中心、高端智能制造園區(qū)、生態(tài)旅游和運(yùn)動休閑濕地、國際文化交流平臺。未來的生態(tài)城，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重不低于70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重不低于55%，成為大武漢重要的經(jīng)濟(jì)增長極，崛起一座充滿活力、極具吸引力的產(chǎn)業(yè)新城。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。爭取國家相關(guān)政策支持，探索建立“自由創(chuàng)新區(qū)”，努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外人才自由流動、技術(shù)自由轉(zhuǎn)化、資本自由融通，建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。采用“民辦官助”模式，吸引國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)、大學(xué)院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等各類主體在生態(tài)城集聚。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。用最寬松的環(huán)境、最包容的胸懷、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大力培育引進(jìn)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資人，作為“城市合伙人”，結(jié)成“奮斗共同體”，鑄就城市創(chuàng)新脊梁。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，用科技金融支持創(chuàng)新，延伸創(chuàng)新鏈、人才鏈。將生態(tài)城建設(shè)成為“人才高地”、“資本洼地”。

打造包容和諧開放之城

問：除了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，中法生態(tài)城如何進(jìn)一步發(fā)揮中外合作的優(yōu)勢，建成國際一流的世界之城？

劉子清：我們將奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)中西方文化交融，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。主動對接國家重大戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控政策，積極爭取納入武漢自貿(mào)區(qū)申報范圍。加大世界500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)力度，支持本土優(yōu)勢企業(yè)開展跨國經(jīng)營，參與國際產(chǎn)業(yè)分工，真正融入到國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條中。

實(shí)施國際化水平提升計(jì)劃。今天竣工通車的中法友誼大橋，直達(dá)漢新歐武漢中心站，是機(jī)場三通道的樞紐工程。拓展招商國際化視野，設(shè)立數(shù)量更多、覆蓋范圍更廣的駐外招商聯(lián)絡(luò)處。大力實(shí)施外籍人士“家在生態(tài)城”工程，營造國際化的生活環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境。

推進(jìn)中西方文化交融。持續(xù)舉辦中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇和中法生態(tài)城國際旅游文化節(jié)，建成論壇永久性會址。通過舉辦環(huán)中國國際公路自行車賽等一系列國際國內(nèi)有影響力的會議、會展和文化體育盛會，打造后官湖休閑運(yùn)動健身圈。大力引進(jìn)法國時尚產(chǎn)業(yè)和時尚元素，促進(jìn)法蘭西浪漫文化與知音文化交融，共同創(chuàng)造中西相融的城市文化。

打造宜居宜游幸福之城

問：注重可再生能源、低碳交通體系和綠色建筑等生態(tài)環(huán)境技術(shù)的中法生態(tài)城，如何讓市民共享發(fā)展成果？

劉子清：我們將積極倡導(dǎo)人與自然和諧共處的理念，創(chuàng)新城市管理體制，打造健康宜居的生活環(huán)境，提高生態(tài)城的吸引力。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。充分尊重生態(tài)城資源、環(huán)境的承載能力，維護(hù)生物多樣性，預(yù)留足夠生態(tài)空間，營造多樣化棲息環(huán)境。打造“街頭公園、林水廊道、綜合公園”，構(gòu)建層級分明、功能健全的城市綠地生態(tài)體系，形成山水交融、城林輝映的城市印象，生態(tài)城建成區(qū)綠化覆蓋率大于45%，綠色建筑比例100%。

創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)思路。樹立“在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)”理念，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)濕地、休閑運(yùn)動基地等，開發(fā)城市休閑旅游、娛樂運(yùn)動及游覽等功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值與經(jīng)濟(jì)、社會相協(xié)調(diào)。集“生態(tài)保護(hù)、湖泊修復(fù)、休閑游憩、旅游經(jīng)濟(jì)”等功能于一體、全長110公里的環(huán)后官湖綠道已全線貫通，成為生態(tài)城的“國際名片”。

創(chuàng)新城市管理機(jī)制。引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)智慧城市，建立智能化、數(shù)字化城市監(jiān)測和管理體系。以市民和企業(yè)為中心，提供線下線上智能化、平臺化服務(wù)，推動政府“端菜”向企業(yè)、市民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。按照標(biāo)準(zhǔn)化、清單化要求，制定惠民惠企政策，實(shí)現(xiàn)民商政一家親。