網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)：中國的總會計師制度的發(fā)展

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　　中國的總會計師制度是在20世紀50年代通過學習前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制的經(jīng)驗，在“一長三師”（廠長、總工程師、總經(jīng)濟師和總會計師）的企業(yè)干部管理體制下所形成的；后來提出的“八字方針”和“工業(yè)70條”，總會計師上了紅頭文件，但文化大革命時期，曾一度遭到批判而萎縮；總會計師在鄧小平撥亂反正時期又重新受到了重視，在“發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟搞上去”的指導思想下，總會計師為企業(yè)領導班子的成員，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，搞經(jīng)濟核算和嚴格的責任制。總會計師有過“一支筆”的年代，在此期間充分得到體現(xiàn)；國務院1990年發(fā)布了《總會計師條例》，要求國有大中型企業(yè)設立總會計師崗位并規(guī)定總會計師是單位的最高財務負責人；當時的總會計師是一個既對國家負責，又對廠長（經(jīng)理）負責的職位，進入市場經(jīng)濟以后，中國企業(yè)一般都是在“對總經(jīng)理負責”這一含義下定位總會計師的職責。中國總會計師的管理體制還不順，基本上處于一種“大家都可以管，大家都沒管”的局面。表現(xiàn)最突出的是在中國人事體制下，進入領導班子的總會計師，沒有一個統(tǒng)一的部門管理。

　　1994年以來，深圳市、上海市等省市相繼在國有大中型企業(yè)推行財務總監(jiān)委派制。而2000年7月1日開始實施新的《會計法》規(guī)定國有大中型企業(yè)和國有控制企業(yè)必須設立總會計師，企業(yè)財務會計報告應當由單位負責人和主管會計的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并簽章；設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并簽章。這兩項舉措給人們發(fā)出了明確的信號。在完善國有企業(yè)治理結構方面，財務總監(jiān)和總會計師均被擺到了一個重要位置。實際上，中國對“總會計師”和“財務總監(jiān)”的界定和設置尚無統(tǒng)一的規(guī)定和一致的做法。

　　從以上分析可以看出，現(xiàn)代意義上的CFO制度在中國還沒有形成，對此還沒有統(tǒng)一的認識。理論界多數(shù)人同意CFO在中國包括四種人：企業(yè)財務主管、總會計師、財務總監(jiān)、財務部門負責人。