上海市加強(qiáng)區(qū)縣政府投資項目審計的指導(dǎo)意見

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　　據(jù)了解，近日，上海市為了使《上海市審計條例》（下面簡稱《條例》）能更好地貫徹落實，使政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目審計工作能進(jìn)一步加強(qiáng)，使投資審計監(jiān)督職能得以強(qiáng)化，使政府投資項目審計工作的質(zhì)量和水平得到切實地提高，市審計局通過以廣泛調(diào)查研究的結(jié)果為基礎(chǔ)，制定下發(fā)了一則《關(guān)于貫徹<上海市審計條例>進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣政府投資項目審計工作的通知》（下面簡稱《通知》），針對加強(qiáng)區(qū)縣政府投資項目審計提出幾點指導(dǎo)意見。具體內(nèi)容如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目審計制度建設(shè)，提升監(jiān)督合力。

《通知》要求，各區(qū)縣審計局要以《條例》頒布實施為契機(jī)，結(jié)合自身實際，進(jìn)一步對現(xiàn)有的政府投資項目審計制度和辦法進(jìn)行梳理，加強(qiáng)與區(qū)縣各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，制定和完善與《條例》條款相適配的政府投資項目審計制度和操作辦法，進(jìn)一步推動政府投資審計工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資審計項目計劃管理，提高項目計劃的科學(xué)性和有效性。

《通知》要求，各區(qū)縣審計局要以政府投資項目計劃管理為源頭，及時把握政府投資項目的總體情況，逐步建立和完善政府投資項目審計項目儲備庫，落實政府投資項目審計任務(wù)，確定政府投資項目審計年度計劃，逐步實現(xiàn)政府投資項目審計的全覆蓋。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目工程造價審計，提高項目成本真實性。

《通知》要求，各區(qū)縣審計局要積極組織工程造價審計力量，加強(qiáng)對政府投資項目工程造價成本支出情況的審計。同時，在利用社會中介機(jī)構(gòu)審計成果時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實確認(rèn)，以加強(qiáng)審計質(zhì)量控制，防范審計風(fēng)險。

四、進(jìn)一步探索政府投資項目跟蹤審計，提高項目審計時效性。

《通知》要求，各區(qū)縣審計局要對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的政府重大投資項目，涉及公共利益和民生的熱點投資項目，以及建設(shè)周期長的投資項目實行跟蹤審計，實現(xiàn)審計關(guān)口前移，切實提高審計時效。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目績效審計，提高項目投資效益性。

《通知》要求，各區(qū)縣審計局要對社會關(guān)注度高、使用財政資金數(shù)量大、涉及重大公共利益的政府投資項目積極探索績效審計，關(guān)注項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，促進(jìn)提高政府投資項目績效和財政資金的使用效益。