[青島]城里人22年前買(mǎi)農(nóng)村房 10多年后要拆農(nóng)民反悔

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青島市民老李,打了一場(chǎng)9年的官司。因不服青島法院的判決,他到山東省人民檢察院申請(qǐng)抗訴,得到支持,但法院最后判決結(jié)果仍未改變。為 何法院、檢察院各執(zhí)一詞?近日,城市信報(bào)記者深入探訪發(fā)現(xiàn),“對(duì)法律不同的理解,也有不同的判罰”,農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同,有的有效,有的就無(wú)效。目前,青島多起因購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋糾結(jié)的市民仍還在上訴路上。專家建議,解決的途徑還是有的,“合同無(wú)效,可以就損失提起主張獲得補(bǔ)償。”

一樁購(gòu)房買(mǎi)賣(mài)

9月13日,75歲的老李抱著一摞厚厚的法律文書(shū)坐上公交。這些材料就已如老李的“身家性命 ”一樣重要。翻開(kāi)一看,“有憲法、民法通則、土地管理法、檢察院的抗訴書(shū)……”。

惹上這樁煩人的官司,事情要回溯到22年前。

22年前,老李一家人住在廣饒路附近。一家5口人,房子是19.6平方米。“孩子們已長(zhǎng)大成人,根本住不開(kāi)”。

眼瞅兒子們要結(jié)婚,要房住,青島制藥廠的工人老李開(kāi)始犯愁,“房子太擠了,一家人住不開(kāi)。當(dāng)時(shí)處在福利分房時(shí)期,只有少數(shù)工廠單位有能力蓋房分配,多數(shù)工廠職工分不到房子。”分不到房子怎么辦?到農(nóng)村去買(mǎi)。

在工廠里干了32年面臨退休的老李開(kāi)始尋找農(nóng)村的房子,只為“老了有個(gè)地方住。”老李回憶,“因?yàn)榧依锸杖肷?沒(méi)錢(qián),到郊區(qū)或城中村買(mǎi)農(nóng)村房也買(mǎi)不起,就跑到更偏遠(yuǎn)的地方去買(mǎi)。”最后老李看中了原鐘家溝村的一處農(nóng)房。

嶗山區(qū)原鐘家溝村,22年前的情況是:“當(dāng)時(shí)許多村民都分了新宅基地蓋了新房,過(guò)去祖輩留下的舊房已經(jīng)閑置,因此不少人將破舊的房子賣(mài)了。”

老李開(kāi)始和村民溝通,達(dá)成協(xié)議購(gòu)買(mǎi)房屋。

尋找合法依據(jù)

在購(gòu)買(mǎi)房子前,細(xì)心的老李查了很多法律。“我之前在廠里干過(guò)普法宣傳,干什么事都講究合法合情 ,有理有據(jù)。”

經(jīng)過(guò)查詢,他發(fā)現(xiàn),根據(jù)土地管理法,第二條:土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第三十八條:“農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的 不予批準(zhǔn)”,《民法通則》第七十五條:“公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn),包括公民的合法收入、房屋…… 受法律保護(hù)”。(注:此處土地管理法第38條規(guī)定,是出自1987年頒布的《中華人民共和國(guó)土地管理法》,1998年修訂后的土地管理法關(guān)于此條規(guī)定在第 62條。老李買(mǎi)房時(shí)是1992年。)

老李和村民鐘先生簽了契約,并于1994年進(jìn)行了登記,將房屋產(chǎn)權(quán)印契證過(guò)戶到自己妻子的名下。買(mǎi)房花了5千5,老李同時(shí)到原嶗山縣人民政府辦理過(guò)戶手續(xù),1994年,原嶗山縣政府給他頒發(fā)了《嶗山縣人民政府房屋產(chǎn)權(quán)印契證》。

2014年9月13日,老李告訴記者,關(guān)于當(dāng)時(shí)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村房屋是否允許,他又找到一個(gè)新的規(guī)定,這個(gè)由最高人民法院頒布的意見(jiàn)規(guī)定 “房屋所有人出賣(mài)農(nóng)村私有房屋,買(mǎi)賣(mài)雙方自愿、立有契約、交付了房款,并實(shí)際管理和使用了房屋,又沒(méi)有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)關(guān)系有效。”(注:此 處規(guī)定是1990年由最高院頒布,名稱為“最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(修改稿)”,文中第131條規(guī)定。”)

當(dāng)房子要拆

如果不是因?yàn)椴疬w,他應(yīng)該“住這里一直到老。”老李購(gòu)買(mǎi)了這處農(nóng)村的房子之后,住了10多年。

2004年,嶗山區(qū)政府開(kāi)始向市政府請(qǐng)示,申請(qǐng)征收老李購(gòu)買(mǎi)這個(gè)村的土地,用于城市建設(shè)。2005年,記者在一份公文中發(fā)現(xiàn)山東省 人民政府同意青島市政府征地的批復(fù):“同意征收……用于城市建設(shè)。”(注:出自《山東省人民政府關(guān)于青島市嶗山區(qū)城市建設(shè)用地的批復(fù) 魯政土字(2005)541號(hào))

村民面臨拆遷,要被國(guó)家收為城市建設(shè)用地。此時(shí),賣(mài)房村民提出,“毀約,起訴要回住房。”

記者在判決書(shū)上看到,“原告(賣(mài)房村民)提出,原告系嶗山區(qū)鐘家溝村村民……1992年5月7日,原告與被告簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議……請(qǐng)求判令房屋買(mǎi)賣(mài)房契無(wú)效。”同時(shí)提出,要把房款5500元退給老劉。

老李完全不同意。他覺(jué)得“我買(mǎi)的房是合法的,政府還給我過(guò)戶了,證我也有,怎么就要拆遷了,他就要收回去呢?”