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政府綠色采購八種方式
中央財經(jīng)大學(xué)教授徐煥東在政府綠色采購國際研討會上提出,政府綠色采購可選用八種方式。他認(rèn)為,政府綠色采購應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)法為基礎(chǔ),預(yù)算時可選用必要功能法,計算成本時可選用成本法,評標(biāo)時可選用權(quán)值法,估算價格時用優(yōu)惠法,而簡易的清單法則不宜普遍采用。
據(jù)徐煥東介紹,這八種方式分別為:
標(biāo)準(zhǔn)法,即標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證法。設(shè)立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)識、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定只有產(chǎn)品達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn),政府才能去采購。
權(quán)值法,招標(biāo)中的綜合評標(biāo)法。在專家評標(biāo)的過程中,將綠色、節(jié)能、環(huán)保等因素作為一個參數(shù),綜合考慮,進(jìn)行評價。
清單法,發(fā)布環(huán)保、節(jié)能等綠色清單,按清單進(jìn)行政府采購。但是,清單法要慎用。因為清單是由政府制定的,無法確定是否代表了真正的綠色標(biāo)準(zhǔn)。而且,清單是否能強(qiáng)制執(zhí)行,也決定了政府綠色采購的公正問題。強(qiáng)制執(zhí)行清單可能導(dǎo)致一票否決的現(xiàn)象。也許節(jié)能因素只是一個參數(shù),但采用強(qiáng)制清單執(zhí)行以后,可能會使一個好的產(chǎn)品因為缺少節(jié)能而被否決掉。
優(yōu)惠法,又叫最低價位法。在臺灣,兩類產(chǎn)品的功能相同,如果一類屬于節(jié)能產(chǎn)品,就允許它的價格提高10%,作為綠色優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。
必要功能法,采購人采購時量化是否有必要選用此類設(shè)備,從必要角度出發(fā)考慮綠色問題。
綠色成本法,在計算產(chǎn)品成本時,將綠色計入成本核算的方法。
壽命周期成本法,將產(chǎn)品的使用壽命、對環(huán)境的作用等因素計算入其成本中的方法。
綠色資格法,供應(yīng)商在生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的整個過程中,必須符合國家環(huán)保、節(jié)能等相關(guān)政策。如果其違法被納入了黑名單,采購人就不能再繼續(xù)采購該產(chǎn)品。
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