裝飾、裝修類標(biāo)書底價(jià)從何而來(lái)？

　　在裝飾、裝修類招投標(biāo)活動(dòng)中，標(biāo)書底價(jià)的高低是眾所紛紜、議論紛紛：什么底價(jià)偏高、偏低，從中有“貓膩、蹊蹺、博奕、透標(biāo)”等等現(xiàn)象。那么，標(biāo)書底價(jià)從何而來(lái)？筆者提出以下幾點(diǎn)看法：

　　一、應(yīng)從正規(guī)、有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、相關(guān)網(wǎng)上搜尋資料、市場(chǎng)信息斟酌、貨比多家等方法獲取行情，辯別得出真實(shí)價(jià)格、價(jià)值，以便確定底價(jià)。

　　1.要在多走動(dòng)、走近市場(chǎng)情況下，再多用明查暗訪、跨地區(qū)式等收集信息；2.從權(quán)威機(jī)構(gòu)、網(wǎng)上溢價(jià)等查詢所招標(biāo)的物材料、附屬件、輔助件等的規(guī)定統(tǒng)價(jià)中得出參考底價(jià)；3.從型號(hào)、規(guī)格、品牌、類別上找價(jià)差，挖掘相關(guān)物資、材料的上、下項(xiàng)來(lái)為標(biāo)的底價(jià)做參考；4.從選樣品、看實(shí)貨中尋找所購(gòu)物資、附輔件的國(guó)家限額價(jià)、中間價(jià)中定底價(jià)；5.從實(shí)用程度、耐用周期上定底價(jià)；6.從地區(qū)價(jià)位差、地域經(jīng)濟(jì)差上求底價(jià)突破，敲定上下浮動(dòng)價(jià)的底價(jià)。

　　二、在利用網(wǎng)上詢價(jià)、專業(yè)行家供價(jià)上做文章，底價(jià)是人得出來(lái)的，是人在左右的；

　　1.采購(gòu)人、監(jiān)管者，要把定底價(jià)變?nèi)诵曰癁槭袌?chǎng)化；2.“釣魚者”請(qǐng)你少拿底價(jià)回扣，多為公家的錢著想；3.負(fù)責(zé)監(jiān)管采購(gòu)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持優(yōu)選、慎用底價(jià)制定的具體承辦人，真正做到任人為賢而用；4.不要用底價(jià)作交易，從而擾亂了正常的采購(gòu)秩序；5.在選材、選料上，從環(huán)保、節(jié)能、優(yōu)質(zhì)上確定底價(jià)，從長(zhǎng)計(jì)計(jì)，突出可持續(xù)發(fā)展；6.擠干底價(jià)水份，讓底價(jià)真正是“臥底”之價(jià)。

　　三、掌握市場(chǎng)核心，集思廣益選底價(jià)。

　　1.利用當(dāng)今先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、通信手段、模擬技術(shù)等等來(lái)搜尋底價(jià)，定奪最終值；2.在市場(chǎng)上、銷售中，行家里探索底價(jià)，少上當(dāng)受蒙；3.用足用活現(xiàn)代高新技術(shù)通道（如：網(wǎng)上綠色通道、集中采購(gòu)聯(lián)訊通道、系統(tǒng)內(nèi)部互補(bǔ)通道等）敲定底價(jià)，降低采購(gòu)成本，減少費(fèi)用支出；4.發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦在前、享樂(lè)在后的精神，多跑市場(chǎng)、盡攬全面定底價(jià)，讓政府采購(gòu)不吃虧；5.去掉偽裝、還原來(lái)本色真面目，使底價(jià)見(jiàn)“天”；6.用法來(lái)制約、章去規(guī)范，夯實(shí)底價(jià)，為政府采購(gòu)所定底價(jià)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，也為確定底價(jià)助一臂之力！更為政府采購(gòu)所有底價(jià)的確定和進(jìn)一步合理“瘦身”做個(gè)保健醫(yī)生吧！

　　四、掌握裝飾、裝修工程招投標(biāo)價(jià)格上的公開、公正、公平和透明性。

　　1、保證設(shè)計(jì)時(shí)間。在裝飾裝修工程招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于含方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)，在時(shí)間考慮上要給設(shè)計(jì)者以足夠的時(shí)間。方案設(shè)計(jì)是在對(duì)原建筑充分熟識(shí)和對(duì)功能使用上全面了解，以及對(duì)采購(gòu)人意圖充分理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程需要方案設(shè)計(jì)人員付出艱辛的腦力和體力勞動(dòng)，它需要充足時(shí)間來(lái)保證的，沒(méi)有一定的創(chuàng)意、構(gòu)思以至方案成型的保證時(shí)間，很難出好的方案，方案也很難體現(xiàn)出采購(gòu)人的意圖和設(shè)計(jì)者的匠心，沒(méi)有一個(gè)好方案整個(gè)裝飾產(chǎn)品就已存在了先天不足，因此采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位（采購(gòu)人）應(yīng)當(dāng)預(yù)留適當(dāng)長(zhǎng)的投標(biāo)時(shí)間，保證設(shè)計(jì)水平和達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)深度。

　　2、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合。裝飾工程招標(biāo)要堅(jiān)持設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合的原則，裝飾裝修工程招標(biāo)不同于簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)招標(biāo)，也不同于通常意義上的施工招標(biāo)，通過(guò)裝飾裝修工程招標(biāo)實(shí)踐證明采取設(shè)計(jì)與施工相分離的招標(biāo)方法存在諸多弊端。一方面，如果是單一搞裝飾設(shè)計(jì)招標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象，由于投標(biāo)人員側(cè)重點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方設(shè)計(jì)力量相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)施工技術(shù)、人員、機(jī)具安排以及材料的選用上考慮可能會(huì)出現(xiàn)不周全的地方，造成對(duì)工程預(yù)算搞不準(zhǔn)。另一方面，如果單一搞裝飾施工招標(biāo)，就又會(huì)出現(xiàn)對(duì)方案設(shè)計(jì)初衷理解不深，材料替換易出現(xiàn)偏差從而影響最后的整體風(fēng)格和預(yù)期效果的問(wèn)題。如果兩者相結(jié)合，裝飾裝修設(shè)計(jì)方案與施工采用一次招標(biāo)的方式就會(huì)消除上述弊端。從實(shí)際情況看，大部分裝飾施工企業(yè)同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。因此，在裝飾裝修工程招標(biāo)中，將設(shè)計(jì)與施工結(jié)合起來(lái)，不僅可以在設(shè)計(jì)中注重方案和整體風(fēng)格，材料的選用，照顧施工，通盤造價(jià)，而且還可以使投標(biāo)企業(yè)的施工能力，技術(shù)能力在設(shè)計(jì)方案中得到考查，從而使投標(biāo)方做出的報(bào)價(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較準(zhǔn)確，真實(shí)地反映裝飾裝修產(chǎn)品的價(jià)值。

　　3、嚴(yán)格投標(biāo)人資審。為了選擇真正有實(shí)力的裝飾裝修企業(yè)，縮小范圍，減少工作的盲目性，就要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、建筑物的重量等級(jí)以及施工技術(shù)要求，限定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在達(dá)到工程要求資質(zhì)的企業(yè)中，還要在進(jìn)一步考查投標(biāo)單位近三年內(nèi)的設(shè)計(jì)和施工的工程項(xiàng)目及質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收證明報(bào)告、用戶的使用情況；目前正在履行的合同情況；企業(yè)的財(cái)務(wù)情況、職員構(gòu)成；主要機(jī)械設(shè)備情況等。經(jīng)過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人對(duì)裝飾裝修企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的專項(xiàng)考核和論證情況，確定招標(biāo)入圍人數(shù)。

　　4、正確編制工程標(biāo)底。由于裝飾裝修工程招標(biāo)不同于一般的土建施工招標(biāo)和一般方案設(shè)計(jì)征集，根據(jù)幾年的招標(biāo)實(shí)踐，筆者認(rèn)為正確編制出建筑裝飾裝修工程的標(biāo)底是招標(biāo)的關(guān)鍵。事實(shí)上，要正確編制出建筑裝飾裝修工程的標(biāo)底比土建工程要復(fù)雜得多。它不僅要求編制標(biāo)底的人員既要看懂吃透任何復(fù)雜的建筑裝飾裝修施工圖紙，掌握建筑裝飾裝修工程的各種施工工藝和施工方法，又要熟悉建筑裝飾裝修材料的用途及特點(diǎn)。而建筑裝飾裝修行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，很多招標(biāo)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)仍缺乏這方面的專業(yè)人才，他們往往讓原來(lái)負(fù)責(zé)編制土建標(biāo)底的人員來(lái)臨時(shí)進(jìn)行建筑裝飾裝修工程的標(biāo)底編制工作，因此應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，向施工人員和材料采購(gòu)人員學(xué)習(xí)，只有這樣，才能把建筑裝飾裝修工程的標(biāo)底編制得更具有準(zhǔn)確性和可行性。

　　5、統(tǒng)一投標(biāo)報(bào)價(jià)口徑。工程造價(jià)是考核建設(shè)投資成效好壞的一項(xiàng)重要條件，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)是評(píng)定標(biāo)的核心之一。在目前裝飾裝修招標(biāo)實(shí)踐中，報(bào)標(biāo)報(bào)價(jià)口徑通常有兩種，一種是根據(jù)現(xiàn)行的工程預(yù)算定額和裝飾施工工程量清單，單位估價(jià)表，其人工、材料、機(jī)械價(jià)格，均采用定額預(yù)算價(jià)計(jì)算出工程基本直接費(fèi)后，然后按工程類別確定收費(fèi)等級(jí)，依取費(fèi)程序進(jìn)行取費(fèi)，最終確定報(bào)價(jià)。另一種作法是根據(jù)招標(biāo)文件要求及現(xiàn)行工程預(yù)算定額中的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出工程量，列出清單，在此基礎(chǔ)上，各投標(biāo)單位根據(jù)自身企業(yè)實(shí)力，經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有的市場(chǎng)材料，人工、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格，直接計(jì)算工程基本直接費(fèi)，并考慮到免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)費(fèi)，利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)等取定一個(gè)綜合費(fèi)，最終確定出綜合報(bào)價(jià)。但由于現(xiàn)行定額相對(duì)滯后，裝飾材料市場(chǎng)異?；钴S，新材料層出不窮，新技術(shù)的推廣迅速，同時(shí)人工費(fèi)用存在較大差異，筆者以為應(yīng)采用最后一種報(bào)價(jià)方式，更切合市場(chǎng)現(xiàn)狀的需要。

　　五、掌握科學(xué)的制定評(píng)標(biāo)方法。評(píng)定標(biāo)辦法應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模特點(diǎn)，在招標(biāo)條件相對(duì)成熟，資料齊全時(shí)，宜采用量化打分的方法進(jìn)行評(píng)定，主要從方案設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等幾方面進(jìn)行評(píng)定，以百分值量化各項(xiàng)指標(biāo)，考慮整體方案在裝飾裝修工程中的重要作用，應(yīng)占40—50分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也宜分成方案評(píng)審組，技術(shù)造價(jià)評(píng)審組和綜合組，宜先評(píng)方案后評(píng)技術(shù)、造價(jià)，最后由綜合組匯總總得分。確定中標(biāo)結(jié)果。在方案所占分值還應(yīng)細(xì)化分解到下列考慮因素中。

　?。?）設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合標(biāo)書要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定。

　?。?）設(shè)計(jì)方案要滿足建筑的使用功能要求，注重實(shí)用功能。

　?。?）設(shè)計(jì)上要特色鮮明，色調(diào)明快，空間既有變化又有統(tǒng)一，曲雅莊重，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的匠心獨(dú)遠(yuǎn)。

　?。?）材料選擇得當(dāng)，石材色彩選配考究，木做線塊協(xié)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)的材料裝飾出高品位、高檔次的效果，活動(dòng)家具設(shè)計(jì)制作應(yīng)與主體設(shè)計(jì)相互呼應(yīng)。

　?。?）鼓勵(lì)新材料，新工藝的采用，提高裝飾裝修工程中的科技含量。方案評(píng)審組成員必須全部由各方面的專家組成，其中裝飾和建筑專家要占相當(dāng)比例，同時(shí)要吸收功能使用方面的專家，如消防專家。

　　方案評(píng)審與技術(shù)造價(jià)評(píng)審互不干擾，分離評(píng)審，以便評(píng)選出最佳的方案。在技術(shù)造價(jià)評(píng)審階段，專家以有現(xiàn)場(chǎng)裝飾施工經(jīng)驗(yàn)的專家、工程造價(jià)方面的專家為主，主要評(píng)審以下幾項(xiàng)指標(biāo)：

　?。?）綜合報(bào)價(jià)；

　?。?）施工方案；

　　（3）工程質(zhì)量以及保證措施；

　?。?）社會(huì)信譽(yù)；

　?。?）社會(huì)綜合實(shí)力。由綜合組（由業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組成）對(duì)兩部分的評(píng)價(jià)分值進(jìn)行匯總得分確定中標(biāo)單位，這樣劃分分值，既考核了投標(biāo)人的設(shè)計(jì)能力，又考核了其施工能力，對(duì)投標(biāo)人綜合能力的評(píng)價(jià)更趨于合理，能夠?yàn)闃I(yè)主選擇出真正的有力和裝飾工程承包人。最后，達(dá)到裝飾、裝修工程的底價(jià)既能科學(xué)合理，又能節(jié)儉和高效！實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府采購(gòu)裝飾、裝修類工程標(biāo)書底價(jià)充滿“陽(yáng)光”和永遠(yuǎn)燦爛吧！