2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(106)

    6.3.2工程建設項目設計——掌握

    （1）招標文件的主要內容

    工程建設項目設計招標文件一般包括投標須知、設計條件及要求、主要合同條件、投標文件格式、附件及附圖等內容。評標方法和標準可以作為投標須知的附件，也可以在招標文件中單列章節(jié)。

    1）投標須知。工程建設項目設計招標文件的投標須知中與工程和貨物招標有較大區(qū)別的是投標保證金的規(guī)定、投標補償費用和獎金設定及支付方式、未中標投標文件的退還、知識產權的規(guī)定等內容。

    ①投標保證金的金額。《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規(guī)定：招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。

    ②投標補償費用和獎金。投標補償費用是招標人用以支付給投標人參加招標活動并遞交有效投標設計方案的費用補償，該費用還包括招標人有可能使用未中標的設計方案的使用補償費用。獎金則是招標人對被評選為優(yōu)秀設計方案所支付的除投標補償費用以外的獎勵費用。

    設計招標文件中應明確招標人對遞交有效投標文件而未中標的投標人（包括招標人有可能使用其設計方案或部分設計要素）所支付的投標補償費用和支付方式，明確是否設置優(yōu)秀設計方案、優(yōu)秀設計方案的等級、數量和獎金金額等內容。

    未按規(guī)定時間提交投標文件或投標文件按規(guī)定不被接受或被作為廢標處理的投標人，招標人一般不予支付投標補償費用。

    ③未中標投標文件的退還。招標人應當在中標結果通知所有未中標人后7個工作日內，返還未中標人的投標文件。這是工程建設項目設計招標與工程和貨物招標的區(qū)別條款。

    ④知識產權的范圍及歸屬。知識產權的規(guī)定是工程建設項目設計招標中的特有條款。在設置該條款時，要在注意避免侵犯他人的知識產權的同時，注意保護自己的知識產權，并注意知識產權的歸屬問題。如在招標文件中規(guī)定，投標人在其工作范圍內應確保其各自獨立準備的全部設計文件在中國境內外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產權（包括但不限于著作權、商標權、專利權）或專有技術或商業(yè)秘密；投標人如果在其設計文件中使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業(yè)秘密，應保證已經獲得權利人的合法、有效、充分的授權；招標人擁有中標人所提交的全部設計文件（包括設計方案、設計成果）的使用權和受益權，并使用于招標項目。如果設計文件中包含有投標人的專利技術，則招標文件中還應包括專利技術轉讓條款的規(guī)定。

    2）設計條件及要求。設計條件及要求是招標文件的核心文件，是投標人進行方案設計的指導性和綱領性文件，一般包括以下內容：

    ①項目綜合說明。包括工程建設項目名稱、建設背景、項目功能、使用性質、周邊環(huán)境、交通情況、自然地理條件、氣候及氣象條件、抗震設防要求等內容。

    ②設計目的和任務。

    ③設計條件。包括主要經濟技術指標要求、工藝要求、用地及建設規(guī)模、建筑退紅線、建筑高度、建筑密度、綠地率、交通規(guī)劃條件、市政規(guī)劃條件等要求。

    ④項目功能要求，包括項目使用功能定位、設計原則、指導思想、遠近期規(guī)劃安排等內容。

    ⑤工程建設項目設計使用年限要求。

    ⑥各專業(yè)系統(tǒng)設計要求。

    ⑦設計深度及設計成果要求。設計深度應當符合國家規(guī)定的深度要求；設計成果要求中應明確成果內容要求、編制格式要求、數量要求等。

    3）投標文件格式。為了規(guī)范投標文件格式，設計招標文件中通常對投標文件格式提出明確要求。一般情況下，投標文件應包括投標商務文件、投標經濟文件（也可以將這兩個部分合并，通稱為投標商務文件）和投標設計技術文件。

    ①投標商務文件。包括：

    A.投標人的設計資質等級標準，管理體系認證文件，類似項目設計業(yè)績和獲獎情況；

    B.擬投入設計團隊人員尤其是主要人員（如總規(guī)劃師、總設計師、總建筑師、總工藝師、總工程師等）的資格、經歷、獲獎情況和類似業(yè)績；

    C.設計聯合體協議書（如為聯合體投標人）；

    D.經審計的財務報告等內容。

    ②投標經濟文件。一般包括以下內容：

    A.設計費投標報價表及分項報價表；

    B.設計周期和設計進度計劃；

    C.設計服務建議書及服務承諾，一般由投標人根據設計項目特點和招標文件要求及自身擬提供的服務自行編制，構成投標人向招標人提出的設計服務要約的一部分；

    D.設計顧問服務計劃書；

    E.投標設計方案版權聲明，這是工程建設項目設計招標中所特有的知識產權特征的體現。

    ③投標設計技術文件。一般包括項目設計的總體說明、設計說明（包括工藝說明）、主要經濟技術指標表、工程建設項目造價估算書和分項投資估算表、技術論證書、設備的選型建議、方案設計圖紙、展板、多媒體文件、模型等內容。

    4）附件、附圖。工程建設項目設計招標文件中應提供投標人編制投標設計文件的基礎性依據資料，如：已批準的工程可行性研究報告或項目建議書；可供參考的工程地質、水文地質、工程測量等建設場地勘察成果報告；供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎資料；城市規(guī)劃行政管理部門確定的規(guī)劃控制條件；區(qū)位關系圖、用地紅線圖、用地周邊規(guī)劃圖、用地區(qū)域周邊道路圖、交通規(guī)劃圖、用地周邊市政規(guī)劃圖等。