2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(74)

    5.4資格預審文件

    5.4.1工程招標資格預審文件

    招標資格預審文件是告知投標申請人資格預審條件、標準和方法，并對投標申請人的經營資格、履約能力進行評審，確定合格投標人的依據。工程招標資格預審文件的基本內容和格式可依據《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》（2007年版），招標人應結合招標項目的技術管理特點和需求，按照以下基本內容和要求編制招標資格預審文件。

    （1）資格預審公告

    資格預審公告包括招標條件、項目概況與招標范圍、申請人資格要求、資格預審辦法、資格預審文件的獲取與遞交、發(fā)布公告的其他媒體、招標人的聯(lián)系方式等內容。

    （2）申請入須知

    1）申請人須知前附表。前附表編寫內容及要求：

    ①招標人及招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人與電話，便于申請人聯(lián)系；

    ②工程建設項目基本情況，包括項目名稱、建設地點、資金來源、出資比例、資金落實情況、招標范圍、標段劃分、計劃工期、質量要求，使申請人了解項目基本概況；

    ③申請人資格條件：告知投標申請人必須具備的工程施工資質、近年類似業(yè)績、資金財務狀況、擬投人人員、設備等技術力量等資格能力要素條件和近年發(fā)生訴訟、仲裁等履約信譽情況以及是否接受聯(lián)合體投標等要求；

    ④時間安排：明確申請人提出澄清資格預審文件要求的截止時間，招標人澄清、修改資格預審文件的截止時間，申請人確認收到資格預審文件澄清、修改文件的時間和資格預審申請截止時間，使投標申請人知悉資格預審活動的時間安排

    ⑤申請文件的編寫要求：明確申請文件的簽字或蓋章要求、申請文件的裝訂及文件份數，使投標申請人知悉資格預審申請文件的編寫格式；

    ⑥申請文件的遞交規(guī)定：明確申請文件的密封和標識要求、申請文件遞交的截止時間及地點、是否退還，以使投標人能夠正確遞交申請文件；

    ⑦簡要寫明資格審查采用的方法，資格預審結果的通知時間及確認時間。

    2）總則。總則編寫要把招標工程建設項目概況、資金來源和落實情況、招標范圍和計劃工期及質量要求敘述清楚，聲明申請人資格要求，明確預審申請文件編寫所用的語以及參加資格預審過程的費用承擔者。

    3）資格預審文件。包括資格預審文件的組成、澄清及修改。

    ①資格預審文件由資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目建設概況以及對資格預審文件的澄清和修改構成。

    ②資格預審文件的澄清。要明確申請人提出澄清的時間、澄清問題的表達形式，招標人的回復時間和回復方式，以及申請人對收到答復的確認時間及方式。

    A.申請人通過仔細閱讀和研究資格預審文件，對不明白、不理解的意思表達，模棱兩可或錯誤的表述，或遺漏的事項，可以向招標人提出澄清要求，但澄清必須在資格預審文件規(guī)定的時間以前，以書面形式發(fā)送給招標人。

    B.招標人認真研究收到的所有澄清問題后，應在規(guī)定時間前以書面澄清的形式發(fā)送給所有購買了資格預審文件的潛在投標人。

    C.申請人應在收到澄清文件后，在規(guī)定的時間內以書面形式向招標人確認已經收到。

    ③資格預審文件的修改。明確招標人對資格預審文件進行修改、通知的方式及時間，以及申請人確認的方式及時間。

    A.招標人可以對資格預審文件中存在的問題、疏漏進行修改，但必須在資格預審文件規(guī)定的時間前，以書面形式通知申請人。如果不能在該時間前通知，招標人應順延資格申請截止時間，使申請人有足夠的時間編制申請文件。

    B.申請人應在收到修改文件后進行確認。

    ④資格預審申請文件的編制。招標人應在本處明確告知資格預審申請人，資格預審申請文件的組成內容、編制要求、裝訂及簽字要求。

    ⑤資格預審申請文件的遞交。招標人一般在這部分明確資格預審申請文件應按統(tǒng)一的規(guī)定和要求進行密封和標識，并在規(guī)定的時間和地點遞交。對于沒有在規(guī)定地點、時間遞交的申請文件，一律拒絕接收。

    ⑥資格預審申請文件的審查。資格預審申請文件由招標人依法組建的審查委員會按照資格預審文件規(guī)定的審查辦法進行審查。

    ⑦通知和確認。明確審查結果的通知時間及方式，以及合格申請人的回復方式及時間。

    ⑧紀律與監(jiān)督。對資格預審期間的紀律、保密、投訴以及對違紀的處置方式進行規(guī)定。