2015年招標(biāo)師《項目管理與招標(biāo)采購》講義（11）

　?。?）項目采購管理

　　項目采購管理是指對從項目組織外部獲取資源或服務(wù)的過程進(jìn)行管理，旨在確保項目采購的經(jīng)濟(jì)性、及時性、質(zhì)量符合性和程序規(guī)范性。采購管理一般包括以下工作過程：

　　1）制定采購方案。確定從項目組織外部需要采購的產(chǎn)品和服務(wù)，以及如何采購以便滿足項目實施需要，明確是否需要對外采購，采購什么，何時采購，采購多少等。

　　2）編制采購計劃。確定項目具體采購工作安排，明確采購標(biāo)的質(zhì)量和數(shù)量、采購方式、采購事件、潛在的賣方、主要合同條款等。

　　3）招標(biāo)詢價。獲取賣方對采購需求的應(yīng)答，如報價書、投標(biāo)文件等。

　　4）選擇供應(yīng)方。按照既定的評價標(biāo)準(zhǔn)從報價（投標(biāo)）的單位中選擇一個或多個作為所需采購標(biāo)的的供應(yīng)來源，并簽訂合同。

　　5）合同管理。監(jiān)督合同履行，確保合法權(quán)利得到保障。

　　6）采購收尾。督促落實采購結(jié)算、交接、索賠、保險、質(zhì)保等采購合同終止事宜。

　　2.2 項目管理任務(wù)的三個層面

　　從管理任務(wù)的具體作用方式看，上述九大任務(wù)可以分為三個不同的層面：

　　1）第一層面的管理任務(wù)包括范圍與質(zhì)量管理、時間進(jìn)度管理、費用管理，是外在的項目管理任務(wù)，其完成的效果直接構(gòu)成了項目交付成果及與交付成果直接相關(guān)的管理目標(biāo)實現(xiàn)的情況，是客戶直接關(guān)注的管理任務(wù)。

　　2）第二層面的管理任務(wù)包括溝通管理、風(fēng)險管理、人力資源管理和采購管理，是內(nèi)在的項目管理任務(wù)，它們的管理狀態(tài)不會直接表現(xiàn)為項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的狀態(tài)，但會影響到第一層面管理任務(wù)的執(zhí)行，從而間接影響項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)狀態(tài)，客戶對此一般不直接關(guān)注。

　　3）第三層面的管理任務(wù)是指綜合管理，綜合管理集成了上述兩個層面各項管理工作及任務(wù)執(zhí)行情況，統(tǒng)一輸出為最終的整體管理成果。

　　2.3特殊的項目管理任務(wù)

　　上述九大管理任務(wù)一般是大型復(fù)雜項目所共有的任務(wù)，但絕不是具體項目管理任務(wù)的全部。對分散于各個不同行業(yè)與領(lǐng)域的項目，項目管理任務(wù)因其具有的專業(yè)性和技術(shù)性有所擴(kuò)展，往往會突破九大管理任務(wù)所界定的范圍。如職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護(hù)是工程建設(shè)項目管理的重要任務(wù)，但卻不是項目九大管理所界定的任務(wù)。所以，項目管理者首先應(yīng)對九大管理任務(wù)充分理解，具有全面的實際管理操作能力，在此基礎(chǔ)上，還要對所承擔(dān)的具體項目的行業(yè)與專業(yè)性質(zhì)作具體的分析，對項目特殊的外部環(huán)境及利益相關(guān)方的特別要求有充分的了解，在此基礎(chǔ)上明確項目的特殊管理任務(wù)，并使之與九大管理任務(wù)形成完整的項目任務(wù)體系，為項目的工作分解及組織分解工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

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