2015年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》專(zhuān)家分析（3）

　　1）施工單位的質(zhì)量管理義務(wù)

　　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

　　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　2）行政管理機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理義務(wù)

　　國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、程序繁雜等特點(diǎn)，政府部門(mén)通常不宜親自進(jìn)行日常檢查工作。這就需要通過(guò)委托由政府認(rèn)可的第三方，即建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來(lái)依法代行工程質(zhì)量監(jiān)督職能，并對(duì)委托的政府部門(mén)負(fù)責(zé)。政府部門(mén)主要對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，不進(jìn)行具體工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)考核認(rèn)定的獨(dú)立法人。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：根據(jù)政府主管部門(mén)的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量。監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收后5日內(nèi)，應(yīng)向委托部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。受委托部門(mén)委托，按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。政府主管部門(mén)委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問(wèn)題得到改正。需要給予行政處罰的，報(bào)告委托部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　1.工程質(zhì)量管理的法律責(zé)任

　　2. 民事責(zé)任

　　3. 刑事責(zé)任

　　4. 行政責(zé)任

　　9.4.7 工程安全生產(chǎn)管理

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