2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策輔導(dǎo)講義十二

　　招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請書

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)公告

　　招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，是公開招標(biāo)一個最顯著的特征。

　　招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整。招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出即構(gòu)成招標(biāo)活動的要約邀請，招標(biāo)人不得隨意更改。招標(biāo)公告基本內(nèi)容從略。

　　例：關(guān)于發(fā)布招標(biāo)公告，下列說法中正確的是（　 ）。（09真）

　　A．發(fā)布招標(biāo)公告是招標(biāo)必經(jīng)程序

　　B．采用公開招標(biāo)方式的，可以用資格預(yù)審公告代替招標(biāo)公告

　　C．依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告可以自由選擇發(fā)布媒介

　　D．發(fā)布招標(biāo)公告的目的是吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭

　　【參考答案】D

　　（二）資格預(yù)審公告

　　資格預(yù)審公告是指招標(biāo)人通過媒介發(fā)布公告，表示招標(biāo)項目采用資格預(yù)審的方式；公開選擇條件合格的潛在投標(biāo)人，使感興趣的潛在投標(biāo)人了解招標(biāo)、采購項目的情況及資格條件，前來購買資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審和投標(biāo)競爭。

　　例：招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告的行為，其目的是（　 ）。（09真）

　　A．采用資格預(yù)審的方式選擇合格潛在投標(biāo)人

　　B．向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請

　　C．向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約

　　D．向潛在投標(biāo)人公布投標(biāo)人資格條件

　　E．向潛在投標(biāo)人公布招標(biāo)項目的條件

　　【參考答案】ADE

　　1、工程建設(shè)項目資格預(yù)審公告

　　2、政府采購項目資格預(yù)審公告

　　（三）投標(biāo)邀請書

　　應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的內(nèi)容和招標(biāo)公告的內(nèi)容基本一致，只需增加要求潛在投標(biāo)人“確認(rèn)”是否收到了投標(biāo)邀請書的內(nèi)容。

　　值得注意的是，政府采購項目的邀請招標(biāo)采用了公開選擇邀請合格投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的方法。投標(biāo)人應(yīng)按資格預(yù)審公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位應(yīng)從資格評審合格的投標(biāo)人中通過隨機抽取方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　（四）招標(biāo)公告的發(fā)布媒介

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國家指定的媒介發(fā)布。對不是必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以自由選擇招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。目前，各級政府指定發(fā)布招標(biāo)公告的媒介很多，主要有：

　　例：下列關(guān)于工程建設(shè)項目招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的說法中，錯誤的是（　 ）。（10真）

　　A．招標(biāo)公告是在法定媒介上向不特定人發(fā)出

　　B．投標(biāo)邀請書是向資格預(yù)審合格并通過隨機抽取方式選擇的特定人發(fā)出

　　C．投標(biāo)邀請書與招標(biāo)公告包括的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)基本一致

　　D．招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書都屬于要約邀請

　　【參考答案】A

　　1、經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由原國家計委指定招標(biāo)公告的發(fā)布媒介

　　按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定，原國家計委經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的媒介。其中依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》發(fā)布。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在媒介發(fā)布招標(biāo)公告時，應(yīng)當(dāng)注意：

　　（1）招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)的發(fā)布地點和發(fā)布范圍；

　?。?）指定媒介發(fā)布依法招標(biāo)項目的投標(biāo)公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外；

　?。?）招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整；

　?。?）對擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章；

　?。?）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報紙在發(fā)布招公告的同時，應(yīng)將公告如實抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》；

　　（6）在兩個以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同；

　?。?）指定報紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起7日內(nèi)發(fā)布；

　?。?）對使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項目，貸款方、資金提供方對招標(biāo)公告的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　例：下列關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布媒介的說法中，不符合《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定的是（　 ）。（10真）

　　A．依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國家指定的媒介上發(fā)布

　　B．兩個以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同

　　C．指定媒介發(fā)布機電產(chǎn)品國際招標(biāo)公告的，不得收取費用

　　D．指定報紙在發(fā)布招標(biāo)公告的同時應(yīng)如實抄送中國采購與招標(biāo)網(wǎng)

　　【參考答案】C

　　2、其他有關(guān)部門指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介

　　（1）建設(shè)部規(guī)定依法必須進(jìn)行施工公開招標(biāo)的工程項目，除了應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

　?。?）商務(wù)部規(guī)定招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)除應(yīng)在國家指定的媒介以及招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告外，也可同時在其他媒介上刊登招標(biāo)公告，并指定《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》為機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的專門網(wǎng)絡(luò)。

　　3、財政部指定全國政府采購信息的發(fā)布媒介

　　財政部依法指定全國政府采購信息的發(fā)布媒介是《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購網(wǎng)》和《中國政府采購》雜志。

　　例：財政部指定的政府采購信息披露媒體是（　 ）。（09真）

　　A．《中國日報》

　　B．《經(jīng)濟(jì)日報》

　　C．《中央政府采購網(wǎng)》

　　D．《中國財經(jīng)報》

　　【參考答案】D

　　4、地方政府指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介