2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策輔導(dǎo)講義十八

　　投標(biāo)保證金

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)保證金的提交

　　投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)間向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

　　投標(biāo)保證金的提交，一般應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1、投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的必須要件，是招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)保證金不足、無(wú)效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標(biāo)文件要求等情形，均將構(gòu)成實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)而被拒絕或廢標(biāo)。

　　2、對(duì)于工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。

　　3、對(duì)于聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。以聯(lián)合體中一方提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

　　4、投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的有效組成部分，其遞交的時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)文件的提交時(shí)間要求一致，即在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前送達(dá)。投標(biāo)保證金送達(dá)的含義根據(jù)投標(biāo)保證金形式而異，通過(guò)電匯、轉(zhuǎn)賬、電子匯兌等形式的應(yīng)以款項(xiàng)實(shí)際到賬時(shí)間作為送達(dá)時(shí)間，以現(xiàn)金或見(jiàn)票即付的票據(jù)形式提交的則以實(shí)際交付時(shí)間作為送達(dá)時(shí)間。

　?。ǘ┩稑?biāo)保證金的形式

　　投標(biāo)保證金的形式一般有：①銀行保函或不可撤銷(xiāo)的信用證；②保兌支票；③銀行匯票；④現(xiàn)金支票；⑤現(xiàn)金；⑥招標(biāo)文件中規(guī)定的其他形式。在招投標(biāo)實(shí)踐中，招標(biāo)人可以在法律法規(guī)允許投標(biāo)保證金形式之外，規(guī)定其他可接受的形式。如銀行電匯或電子匯兌等。目前，對(duì)于不同類(lèi)別的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)保證金的形式也不盡相同。

　　1、工程建設(shè)項(xiàng)目

　　投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。

　　2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　　投標(biāo)保證金可采用：①銀行保函或不可撤銷(xiāo)信用證；②銀行本票、即期匯票、保兌支票或現(xiàn)金；③招標(biāo)文件規(guī)定的其他形式。

　　3、政府采購(gòu)項(xiàng)目

　　投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。

　?。ㄈ┩稑?biāo)保證金的有效期

　　投標(biāo)保證金的有效期通常自投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前，保證金實(shí)際提交之日起開(kāi)始計(jì)算，投標(biāo)保證金的有效期限應(yīng)覆蓋或超出投標(biāo)有效期。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第27條規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　?。ㄋ模┩稑?biāo)保證金的金額

　　投標(biāo)保證金的金額通常有相對(duì)比例金額和固定金額兩種方式。相對(duì)比例是取投標(biāo)總價(jià)作為計(jì)算基數(shù)。

　　1、工程建設(shè)項(xiàng)目

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》均規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2％，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

　　2、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第24條規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2％，最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

　　3、政府采購(gòu)項(xiàng)目

　　《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第36條規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)

　　保證金數(shù)額，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的1％。

　　例：關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說(shuō)法中，正確的有（　 ）。（09真題）

　　A．投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金

　　B．投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的有效組成部分

　　C．投標(biāo)保證金的擔(dān)保形式應(yīng)在招標(biāo)文件中事先約定

　　D．投標(biāo)保證金金額一般由雙方約定

　　E．投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)

　　【參考答案】ABE