2015招標(biāo)師考試教材《法規(guī)與政策》：第一章3

工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定：

（1）工程類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定

與貨物或服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)相比，工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)比較復(fù)雜。不同工程項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)、設(shè)備、施工組織、投標(biāo)人的資質(zhì)以及管理經(jīng)驗(yàn)的要求不同，差異很大。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部委就規(guī)范工程招標(biāo)活動(dòng)制定了十多專項(xiàng)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。其中，適合于各類工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，一般由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)部委聯(lián)合制定發(fā)布，也有各部委單獨(dú)制定發(fā)布僅適用于專業(yè)工程的專項(xiàng)規(guī)定。

（2）貨物類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定

國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部委就招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)制定了一系列專項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件，按照適用范圍不同分為兩類：一類是規(guī)范貨物國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律規(guī)范，如工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)、政府采購(gòu)貨物招標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)等方面的規(guī)定；另一類是規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律規(guī)范。

（3）服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定

服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，是指除了工程、貨物以外的其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。如建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，工程咨詢?cè)u(píng)估、財(cái)務(wù)、法律等中介服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，項(xiàng)目法人、代建人、特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)，科技項(xiàng)目、科研課題、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物業(yè)管理、金融保險(xiǎn)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)等。

通常，服務(wù)招標(biāo)的招標(biāo)人看重的主要是投標(biāo)人提供的相關(guān)勞務(wù)、技術(shù)、智力等服務(wù)的能力、水平、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜，往往因項(xiàng)目而異，除對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)要求以外，很少有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，各類服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)方面的規(guī)定差異較大。

隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的推廣，服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，國(guó)家發(fā)展改革委和各有關(guān)部委為規(guī)范各類服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)制定了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件。