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2015招標師《招標采購專業(yè)實務(wù)》:項目采購的一般性規(guī)定
項目采購的一般性規(guī)定:
(1)世亞行貸款項目采購的基本準則
世亞行貸款項目采購的基本準則包括采購來源于成員國,充分、公平和平等的機會,采購的經(jīng)濟性和效率性,采購過程的透明度。
1)采購來源
①所有貨物和服務(wù)必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國;
②供貨商和服務(wù)提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國;
③供貨商和服務(wù)提供人的國籍必須是世亞行成員國。
2)充分、公平和平等的機會
采購活動中,借款人應(yīng)該給所有成員國的投標人提供同樣的信息,使所有投標人擁有充分、公平和平等的機會參與競爭。
3)經(jīng)濟性和效率性
多數(shù)情況下,要求借款人通過國際競爭性招標的方式采購工程、貨物和服務(wù),除非其他采購方式更合適。
4)采購過程的透明度
采購全過程的透明度能有效地防止采購過程中腐敗和欺詐行為的產(chǎn)生。
(2)采購的指導(dǎo)文件
世亞行要求借款國的采購人在利用其貸款資金和贈款資金采購時,需要按照有關(guān)的采購指導(dǎo)文件中的規(guī)定進行采購貨物、土建工程和咨詢顧問,采購指導(dǎo)文件主要包括:
1)貸款協(xié)議;
2)項目協(xié)議;
3)采購指南(包括工程與貨物采購指南和咨詢顧問采購指南);
(3)世亞行貸款項目的采購內(nèi)容
世亞行貸款項目的采購內(nèi)容包括貨物采購、土建工程采購和咨詢顧問采購。
(4)世亞行貸款項目的采購方式
貨物和土建工程的采購?fù)ǔR蟛捎霉_競爭的方式。在這種方式下,采用最低評標價法選擇中標人,即投標人的報價是主要的評審標準。
咨詢顧問采購?fù)ǔ2捎檬孪却_定咨詢顧問公司短名單(5-7家)的方式體現(xiàn)競爭性。選擇咨詢顧問通常采用綜合打分法選擇中標人。技術(shù)建議書反映出來的投標人的服務(wù)質(zhì)量是最主要的評審標準,而投標報價不是主要的評審標準。
(5)世亞行貸款項目的實施周期
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