2015年招標(biāo)師專業(yè)實務(wù)輔導(dǎo)：工程招標(biāo)文件的編寫

工程招標(biāo)文件的編寫

一般情況下，各類工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容大致相同，但組卷方式可能有所區(qū)別。此處以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》）為范本介紹工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編寫要求。

《標(biāo)準(zhǔn)文件》共包含封面格式和四卷八章的內(nèi)容，第一卷包括第一章至第五章，涉及招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單等內(nèi)容。其中，第一章和第三章并列給出了不同情況，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目特點和需要分別選擇；第二卷由第六章圖紙組成；第三卷由第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求組成。第四卷由第八章投標(biāo)文件格式組成。

（1）封面格式

《標(biāo)準(zhǔn)文件》封面格式包括下列內(nèi)容：項目名稱、標(biāo)段名稱（如有）、標(biāo)識出“招標(biāo)文件”這四個字、招標(biāo)人名稱和單位印章、時間。

（2）招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書

招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書是《標(biāo)準(zhǔn)文件》的第一章。對于未進(jìn)行資格預(yù)審項目的公開招標(biāo)項目，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告；對于邀請招標(biāo)項目，招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)邀請書：對于已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的項目，招標(biāo)文件也應(yīng)包括投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）。

1）招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）。招標(biāo)公告包括項目名稱、招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)截止日期、投標(biāo)文件的遞交、發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等內(nèi)容，詳見本教材5.3.1和5.3.2相關(guān)內(nèi)容。

2）投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）。適用于邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書一般包括項目名稱、被邀請人名稱、招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲 取、投標(biāo)截止日期、投標(biāo)文件的遞交、確認(rèn)和聯(lián)系方式等內(nèi)容，其中大部分內(nèi)容與招標(biāo)公告基本相同，唯一區(qū)別是：投標(biāo)邀請書無需說明發(fā)布公告的媒介，但對投標(biāo)人增加了在收到投標(biāo)邀請書后的約定時間內(nèi)，以傳真或快遞方式予以確認(rèn)是否參加投標(biāo)的要求。

3）投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）。適用于代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書的投標(biāo)邀請書一般包括項目名稱、被邀請人名稱、購買招標(biāo)文件的時間、售價、投標(biāo)截止時間、收到邀請書的確認(rèn)時間和聯(lián)系方式等。與適用于邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書相比，由于已經(jīng)經(jīng)過了資格預(yù)審階段，所以在代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書的投標(biāo)邀請書內(nèi)容里，不包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍和投標(biāo)人資格要求等內(nèi)容。

此外，應(yīng)注意，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（3）投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知是招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的程序規(guī)則和對編制、遞交投標(biāo)文件等投標(biāo)活動的要求，通常不是合同文件的組成部分。因此，投標(biāo)人須知中對合同執(zhí)行有實質(zhì)性影響的內(nèi)容，如招標(biāo)范圍、工期、質(zhì)量、報價等要求，應(yīng)在構(gòu)成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、工程量清單等文件中載明，但各部分文件中載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

投標(biāo)人須知包括投標(biāo)人須知前附表、正文和附表格式等內(nèi)容。

1）投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人須知前附表主要作用有兩個方面，一是將投標(biāo)人須知中的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表，起到強(qiáng)調(diào)和提醒作用，為投標(biāo)人迅速掌握投標(biāo)人須知內(nèi)容提供方便，但必須與招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容銜接一致；二是對投標(biāo)人須知正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。當(dāng)正文中的內(nèi)容與前附表規(guī)定的內(nèi)容不一致時，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。