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2015項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購考點(diǎn):招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃的編制
招標(biāo)采購項(xiàng)目計(jì)劃的編制
招標(biāo)采購首要的管理工作是進(jìn)行采購項(xiàng)目管理方案的制訂,通過制定詳細(xì)的招標(biāo)采購計(jì)劃,為招標(biāo)采購工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
(1)招標(biāo)采購項(xiàng)目背景描述P46
項(xiàng)目背景是任何項(xiàng)目管理者必須首先弄清楚的一個關(guān)鍵問題,主要是說明項(xiàng)目是如何提出來的,以及項(xiàng)目所處的環(huán)境等。要做好采購項(xiàng)目的招標(biāo)工作,首先要對項(xiàng)目背景作出正確描述。
1)項(xiàng)目背景主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
①采購項(xiàng)目概況及主要問題與建議。
②項(xiàng)目具體特征。如建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、類別等。
③項(xiàng)目的利益相關(guān)者分析。對于代理招標(biāo)采購項(xiàng)目而言,所采購的項(xiàng)目多數(shù)是大型的工程、貨物或服務(wù),需要許多方面的個人或組織的積極參與,涉及多方面的利益,由于各方關(guān)系較為復(fù)雜,有必要對項(xiàng)目的利益相關(guān)者進(jìn)行深入的分析。
④市場范圍。
2)制定采購工作協(xié)調(diào)管理規(guī)劃。
①范圍說明。包括項(xiàng)目的描述、需要采購的產(chǎn)品類別、項(xiàng)目相關(guān)信息。
②采購活動所需的資源。應(yīng)認(rèn)真分析信息、人力、技術(shù)資料等方面的占有情況,確定哪些資源需要采購。
③市場狀況。采購計(jì)劃必須考慮市場供應(yīng)情況及采購的條件。
④制約條件和基本假設(shè)。由于項(xiàng)目采購存在著諸多變化不定的環(huán)境因素織在實(shí)施采購過程中,面對變化不定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境所作出的一些合理推斷,就是基本假設(shè)。制約條件和基本假設(shè)的存在限制了項(xiàng)目組織的選擇范圍。
(2)招標(biāo)采購的組織方式與團(tuán)隊(duì)組建P46
1)招標(biāo)采購的組織方式。接受招標(biāo)采購任務(wù)或接受代理招標(biāo)委托后應(yīng)根據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)慕M織方式,建立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu),如圖2—3所示為xx咨詢公司采取矩陣式組織方式,對xx工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)管理。
2)組建招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)。招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)是為了成功完成采購任務(wù)而組建的機(jī)構(gòu)。招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)具有如下的特征:
①共同明確的采購目標(biāo)。共同的目標(biāo)是招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)存在的基礎(chǔ),清晰明確的采購目標(biāo)是有效開展工作的保障。
②招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)是由不同部門、不同專業(yè)的員工組成。
③角色適當(dāng)分工。招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)的成員必須有清晰的角色定位和分工。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)清楚地了解自己的定位與責(zé)任。
④信息溝通順暢。招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)針對出現(xiàn)的問題及時(shí)交流。
⑤團(tuán)隊(duì)成員能力互補(bǔ)。招標(biāo)采購團(tuán)隊(duì)成員總體專業(yè)知識和技能全面,規(guī)模適中,素質(zhì)與技能互補(bǔ)性強(qiáng)。
圖2-3 xx項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)圖P47
3)招標(biāo)采購項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和權(quán)力。應(yīng)授予項(xiàng)目經(jīng)理以下基本權(quán)限:
①項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建權(quán)包括兩個方面:一是項(xiàng)目經(jīng)理班子或管理班子的組建權(quán),二是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)隊(duì)員的選拔權(quán)。
②財(cái)務(wù)決策權(quán)。擁有財(cái)權(quán)并使其個人的得失和項(xiàng)目的盈虧聯(lián)系在一起的人,能夠較周全、負(fù)責(zé)地顧及自己的行為后果,因此,項(xiàng)目經(jīng)理必須擁有與項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制相符合的財(cái)務(wù)決策權(quán),否則項(xiàng)目就難以順利展開。一般來講,這一權(quán)力包括分配權(quán)和費(fèi)用控制權(quán)。
③項(xiàng)目實(shí)施控制權(quán)。包括在招標(biāo)采購各階段中向團(tuán)隊(duì)成員下達(dá)指令的權(quán)利,審核各類文件并予以批準(zhǔn)的權(quán)利。
(3)編制采購計(jì)劃應(yīng)考慮的問題P47
一般來說,制定采購計(jì)劃至少需要考慮以下六個方面的問題:
1)采購的工程、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求;
2)所采購的工程、貨物或服務(wù)在整個項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪一階段投入使用;
3)每一項(xiàng)采購彼此間的聯(lián)系;
4)全部采購如何分別捆包,每個捆包應(yīng)包括哪些類目;
5)每個捆包從開始采購到到貨需要多少時(shí)間,從而制定出每個捆包采購過程階段時(shí)間表,并根據(jù)每個捆包采購時(shí)間表制定出項(xiàng)目全部采購的時(shí)間表;
6)對整個采購工作協(xié)調(diào)管理。
(4)編制招標(biāo)采購計(jì)劃(合同包與標(biāo)段的劃分)P47
當(dāng)需要采購的貨物及設(shè)備量大、技術(shù)要求高、供貨商家多,如工程項(xiàng)目采購的規(guī)模大、專業(yè)廣、技術(shù)復(fù)雜,采購服務(wù)類別多,則應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況,按照時(shí)間及空間關(guān)系、采購的合同類型、供應(yīng)商的專業(yè)劃分及能力、市場供應(yīng)條件等,合理地劃分合同包,劃分標(biāo)段或構(gòu)成合同組團(tuán),編制招標(biāo)采購計(jì)劃。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,該采購計(jì)劃亦被作為“項(xiàng)目管理組織計(jì)劃”(合同網(wǎng)絡(luò)圖)。
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