2015招標(biāo)師考試：招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)詳解4

　　小編：2015年招標(biāo)師考試備考正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)整理了一些《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》復(fù)習(xí)知識點，希望對您有所幫助。

　　采購的方式和實施程序

　　1.4.1 采購的主要方式：（掌握并深入理解定義）

　　按照選擇交易主體的方式劃分為：招標(biāo)、詢價、訂單、磋商、競價、比選等方式。采購人應(yīng)該根據(jù)采購目的和要求，以及市場的供應(yīng)情況，選擇恰當(dāng)?shù)牟少彿绞健?/p>

　?。?）招標(biāo)采購（掌握）：招標(biāo)是一種有序競爭采購方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　公開招標(biāo)：是招標(biāo)人以招標(biāo)公告方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　邀請招標(biāo)：是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　適用特點和條件：詳見2.2節(jié)，實施程序詳見2.4節(jié)。

　?。?）詢價采購（掌握）：采購人向三個及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價通知書讓其報價（一般為一次報價，不得更改），且主要通過價格評審比較，選擇符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報價最低的交易對象的采購方式。

　　適用特點和條件：一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場成熟，貨源充足，單價較小又差別不大，且主要比較價格，而無需進(jìn)一步考察評價供應(yīng)商能力和實施方案的貨物和服務(wù)采購。詢價采購程序簡單、節(jié)約采購時間和費用，但競爭性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。

　?。?）訂單（掌握）：采購人主動向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達(dá)成交易的采購方式.適用特點和條件：程序更加簡單，沒有競爭性。

　　（4）磋商：是采購人向符合相應(yīng)資格條件的1個或多個供應(yīng)商或承包人談判，商定工程、貨物、或服務(wù)的價格、條件和合同條款，簽訂合同的采購方式。如政府采購中的單一來源采購和競爭性談判均屬于磋商。政府采購規(guī)定了采用競爭性談判的四項條件（掌握）：招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購時間緊迫、無法計算價格總額。

　　適用特點和條件：受采購時間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場范圍限制，采購供應(yīng)雙方對采購物及對方意圖都缺少了解，采購人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購物及交易對象。與招標(biāo)相比，談判采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭性弱、透明性、規(guī)范性差，容易作弊。

　?。?）競價：是供應(yīng)商或承包人按照采購人規(guī)定的方式和期限相繼提交更低報價，采購人從中選擇交易對象的采購方式。

　?。?）比選：是采購人公開發(fā)出采購信息，邀請多個供應(yīng)商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)提供報價和方案，按照事先公布的規(guī)則進(jìn)行比較，從中選擇交易對象的采購方式。

　　適用特點和條件：適用于金額較小，達(dá)不到招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)，或時間緊迫，具有公開性要求，既要對比價格，又要對比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少彙?/p>

　　1.4.2 采購與招標(biāo)的關(guān)系（熟悉）

　　采購有多種方式，招標(biāo)是一種常用的采購方式。

　　采購是屬于買方為主導(dǎo)的購買行為。——單向操作。

　　招標(biāo)屬于按程序擇優(yōu)選擇交易對象的一種方式，既有買方為主導(dǎo)的購買行為（工程、貨物和服務(wù)的采購），也有賣方為主導(dǎo)的出售或出讓的行為（特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)、科研成果和技術(shù)專利等）——雙向操作。

　　采購、供應(yīng)雙方在采購合同訂立過程及訂立后，雙方的行為和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)受《合同法》的結(jié)束；但在招標(biāo)過程中，招標(biāo)投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等須嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，同時受《合同法》的約束。