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2015年招標(biāo)師考試科目《法律法規(guī)》:市政公用事業(yè)經(jīng)營
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市政公用事業(yè)特許經(jīng)營:
市政公用事業(yè)特許經(jīng)營是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,通過市場(chǎng)競爭機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營
(1)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營使用范圍
市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的范圍主要是指那些在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)作用的公共工程和公共設(shè)施。按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》規(guī)定,市政公用行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營的范圍,包括城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等直接關(guān)系社會(huì)公共利益和涉及有限公共資源配備的行業(yè)。
(2)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標(biāo)主體
參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招投標(biāo)活動(dòng)的主體概括起來主要是政府主管部門和投資人。
(3)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標(biāo)方式
市政公用事業(yè)特許經(jīng)營通常采用公開招標(biāo)的招標(biāo)方式。建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第8條規(guī)定,市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目批準(zhǔn)后,主管部門應(yīng)向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)條件,受理投標(biāo)。交通部《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第9條也規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。
(4)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標(biāo)程序
由于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目本身具有投資規(guī)模大,建設(shè)和回收周期長,特許經(jīng)營期限最長可達(dá)30年,涉及政治和社會(huì)等諸多不確定因素,其招投標(biāo)活動(dòng)除依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的相關(guān)程序外,還有一些特殊規(guī)定。
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