2015年招標(biāo)師考試《案例分析》考前提高試題9

    【背景】

    原告（反訴被告）：天津市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。

    被告（反訴原告）：江蘇省某建設(shè)工程總公司。

    原、被告雙方于2000年2月8日按照《建設(shè)工程施工合同文本》簽訂了施工合同，由被告完成原告開(kāi)發(fā)的某房地產(chǎn)項(xiàng)目，該工程包括還遷樓和商品樓共三棟樓。合同規(guī)定了工程建筑面積31677平方米，工程造價(jià)32807820元（暫定），付款方式為按進(jìn)度付款，2000年3月1日開(kāi)工，竣工日期為2001年10月25日。原、被告在履行合同中，于2000年9月19日簽訂紀(jì)要（以下稱(chēng)《9.19會(huì)議紀(jì)要》），對(duì)施工合同內(nèi)容作了部分變更。紀(jì)要約定，被告（反訴原告）在2000年內(nèi)確保工程主體完工，原告（反訴被告）確保落實(shí)工程資金1700萬(wàn)元（含前期已付工程款）。雙方在履行合同中，因資金及工程進(jìn)度問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，被告于2000年國(guó)慶節(jié)前基本停工。為此原告起訴至某中級(jí)人民法院，要求解除雙方合同。原告還認(rèn)為工程質(zhì)量存在問(wèn)題，被告未按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，擅自將地下室的混凝土澆筑厚度由24毫米改為12毫米。被告則提出反訴，認(rèn)為原告拖欠巨額工程款，經(jīng)多次催要仍拒不支付才被迫停工的，要求原告支付工程款；工程無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，地下室的混凝土澆筑厚度由24毫米改為12毫米，是原告（反訴被告）要求的。被告認(rèn)為：該項(xiàng)目從2000年3月1日開(kāi)工到2000年9月，原告（反訴被告）從未按合同要求按時(shí)支付工程款，到2000年9月被告（反訴原告）已完成工程量1300萬(wàn)元，而原告（反訴被告）僅僅支付工程款507萬(wàn)元，拖欠工程款近800萬(wàn)元。人民法院審理后查明：原告（反訴被告）確實(shí)拖欠了巨額工程款；地下室的混凝土澆筑厚度由24毫米改為12毫米，工程師下達(dá)過(guò)口頭變更指令，原告（反訴被告）也予以承認(rèn)。

    【問(wèn)題】

    1、該工程采用的是哪一種施工合同？是否妥當(dāng)？為什么？

    2、《9.19會(huì)議紀(jì)要》對(duì)施工合同的修改是否有效？為什么？

    3、承包人的停工是否妥當(dāng)？為什么？

    4、工程師發(fā)出口頭變更指令后，工程師和承包人各自應(yīng)當(dāng)完成哪些工作？承包人按照12毫米澆筑地下室混凝土，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任？為什么？

    5、如果發(fā)包人否認(rèn)工程師曾經(jīng)下達(dá)過(guò)口頭變更指令，也無(wú)其他證據(jù)證明工程師曾經(jīng)下達(dá)過(guò)口頭變更指令，承包人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任？為什么？

    【答案】

    問(wèn)題1：該工程采用的是可調(diào)價(jià)格合同。施工合同的價(jià)款可以按照固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同確定。該工程約定工程造價(jià)32807820元（暫定），因此意味著價(jià)格可以調(diào)整，是可調(diào)價(jià)格合同；成本加酬金合同不約定具體的價(jià)格，因此，該工程也不是成本加酬金合同。該工程采用可調(diào)價(jià)格合同妥當(dāng)。因?yàn)樵摴こ痰囊?guī)模較大、工期較長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)允許價(jià)格在一定條件下可以進(jìn)行調(diào)整。

    問(wèn)題2：《9.19會(huì)議紀(jì)要》對(duì)施工合同的修改有效。因?yàn)楫?dāng)事人雙方對(duì)合同的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為協(xié)議書(shū)的組成部分。而協(xié)議書(shū)是施工合同文件中解釋順序排列第一的，當(dāng)其內(nèi)容與合同專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容沖突時(shí)，以協(xié)議書(shū)的內(nèi)容為準(zhǔn)；如果變更的內(nèi)容與協(xié)議書(shū)的內(nèi)容沖突，因?yàn)閮煞N文件的解釋順序相同，則應(yīng)以協(xié)議時(shí)間在后的為準(zhǔn)，即以《9.19會(huì)議紀(jì)要》的內(nèi)容為準(zhǔn)。

    問(wèn)題3：承包人的停工妥當(dāng)。按照《施工合同文本》的規(guī)定，發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人停止施工的權(quán)利實(shí)際上是抗辯權(quán)。該工程發(fā)包人拖欠巨額工程款，且經(jīng)承包人多次催要，拖欠時(shí)間較長(zhǎng)，因此，承包人可以停工。

    問(wèn)題4：工程師發(fā)出口頭變更指令后，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)。承包人則應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程師的口頭指令。工程師如果不能及時(shí)給予書(shū)面確認(rèn)，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)視為口頭指令已被確認(rèn)。承包人按照12毫米澆筑地下室混凝土，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。雖然案例的背景中沒(méi)有給出承包人是否提出了確認(rèn)要求，但承包人要求確認(rèn)主要是為了保留證據(jù)。既然已經(jīng)查明工程師發(fā)出過(guò)口頭指令，從施工合同的角度看，則工程師口頭指令發(fā)生的法律后果應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。

    問(wèn)題5：如果發(fā)包人否認(rèn)工程師曾經(jīng)下達(dá)過(guò)口頭變更指令，也無(wú)其他證據(jù)證明工程師曾經(jīng)下達(dá)過(guò)口頭變更指令，則承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因?yàn)樵谶@種情況下，承包人提出工程師下達(dá)過(guò)口頭指令，但發(fā)包人否認(rèn)，則承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。如果無(wú)法證明工程師下達(dá)過(guò)口頭指令，則承包人應(yīng)當(dāng)按照合同原來(lái)的約定按圖施工，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。