安全工程師《法律法規(guī)》知識：安全生產(chǎn)監(jiān)督程序

　　什么是安全生產(chǎn)監(jiān)督程序？

　　監(jiān)督機構(gòu)一般是有計劃地對各企業(yè)進行監(jiān)督檢查。對企業(yè)根據(jù)不同情況進行排隊，有重點地進行檢查。

　　美國制定了“優(yōu)先檢查順序原則”，將有特別危險的企業(yè)排在應(yīng)檢查的前列。檢查之前一般先事先通知被查單位。監(jiān)察員進入被查單位應(yīng)出示證件（貼有照片），雇主或其代表必須進行驗證。然后，召開有雇主或其代表、工會代表或工人等參加的會議，由監(jiān)察員說明檢查的原因和意圖，并將應(yīng)遵循的法規(guī)條文送交資方，提出檢查的路線，由資方、勞方代表陪同進行檢查。

　　檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違法的地方，作記錄并告知資方陪同人員（如勞方有違法行為，告知勞方）。檢查完后召開總結(jié)會，監(jiān)察員提出自己的看法、建議和與會者共同討論。監(jiān)察員也可提出擬請上級簽發(fā)的“改進通知書”或“禁止通知書”的具體意見。檢查結(jié)束后，企業(yè)若接到“改進通知書”或“禁止通知書”，應(yīng)按照要求辦理，否則依法懲處。如果不服，可在安全衛(wèi)生法規(guī)定的期限內(nèi)向工業(yè)法庭（或其他仲裁機構(gòu)）提出申訴。雇主如拒不執(zhí)行，監(jiān)察員也有權(quán)提出申訴，由法庭做出終審、裁決。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察程序是指監(jiān)察活動的步驟和順序。

　?、俦O(jiān)察準備。指對監(jiān)察對象和任務(wù)進行的初步調(diào)查了解，是監(jiān)察過程的開始。監(jiān)察準備包括：確定檢查對象，查閱有關(guān)法規(guī)和標準；了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)和安全衛(wèi)生情況；制定檢查計劃；安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；編寫安全檢查表或檢查提綱，挑選和訓練檢查人員等。

　?、诼犎R報。深入被監(jiān)察企業(yè)聽取企業(yè)領(lǐng)導對執(zhí)行國家職業(yè)安全健康法規(guī)標準的情況和存在的問題及改進措施的匯報。

　?、郜F(xiàn)場調(diào)查。實地了解作業(yè)狀況，包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、防護措施、原材料等方面存在的問題，同時，采訪工人并聽取職工意見和建議，尤其在安全管理和改善勞動條件方面的問題和建議。

　?、芴岢鲆庖娀蚪ㄗh。向用人單位負責人或有關(guān)人員通報檢查情況，指出存在問題，提出整改意見和建議，指定完成期限。

　?、莅l(fā)出《職業(yè)安全健康監(jiān)察指令書》或《職業(yè)安全健康處罰決定書》。根據(jù)監(jiān)察情況，把監(jiān)察指令書（或通知書）下達給企業(yè)執(zhí)行，限期整改。違法情節(jié)嚴重的，發(fā)出處罰決定書。

　　《職業(yè)安全健康監(jiān)察指令書》是監(jiān)察機構(gòu)責成有關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)，改正或糾正勞動保護、安全生產(chǎn)方面存在問題的指令性書面通知書?！堵殬I(yè)安全健康監(jiān)察指令書》包括兩方面的內(nèi)容：有關(guān)單位在職業(yè)安全健康方面存在的問題；為確保職工的安全、健康和生產(chǎn)的正常進行，提出限期整改的要求。企業(yè)接到《職業(yè)安全健康監(jiān)察指令書》后，逾期不改進的，職業(yè)安全健康監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《職業(yè)安全健康監(jiān)察處罰決定書》，給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。《職業(yè)安全健康監(jiān)察處罰決定書》是一項經(jīng)濟制裁措施，是教育有關(guān)企業(yè)或領(lǐng)導干部加強安全管理，保障職工勞動中的安全和健康的一種輔助手段。

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