安全工程師考試《法律法規(guī)》習(xí)題班第八講講義（15）

　　5.審查階段

　　審查階段自標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委收到起草工作組完成的標(biāo)準(zhǔn)送審稿起，經(jīng)過(guò)會(huì)審或者函審，到工作組最終完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿止。

　　（1）會(huì)審

　　標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的全面審核及確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)中的原則性、政策性問(wèn)題和重大技術(shù)問(wèn)題，以及所有的分歧，都應(yīng)在會(huì)上通過(guò)討論、協(xié)商取得一致。

　　對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)重大、涉及面廣、分歧較多、內(nèi)容復(fù)雜、涉及安全生產(chǎn)重大問(wèn)題等要采取會(huì)議審查。一般情況下，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都要經(jīng)過(guò)會(huì)議審查。對(duì)有些標(biāo)準(zhǔn)涉及面較小以及影響不大的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委主任委員同意后，方可函審。

　　審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請(qǐng)。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前一個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給參加審查會(huì)的人員。必要時(shí)，還可將重大分歧和需要在會(huì)上著重討論的問(wèn)題附上，以利于充分準(zhǔn)備意見(jiàn)，認(rèn)真討論。

　　會(huì)議審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論，盡量取得一致意見(jiàn)。對(duì)代表提出的合理意見(jiàn)，應(yīng)積極采納，對(duì)有分歧的內(nèi)容可通過(guò)民主協(xié)商的方式達(dá)成一致。需要表決時(shí)，必須有不少于出 席會(huì)議代表人數(shù)的3/4同意方為通過(guò)。對(duì)審查會(huì)上難以達(dá)成一致的重大政策性分歧，可反映在會(huì)議紀(jì)要中提請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)助解決。

　　采用會(huì)議審查的，應(yīng)寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要，并附參加審查會(huì)議的代表名單。對(duì)在審查會(huì)上提出的主要修改意見(jiàn)，應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要中體現(xiàn)。對(duì)需要起草工作組會(huì)后落實(shí)的，起草工作組應(yīng)及時(shí)將落實(shí)結(jié)果通知與會(huì)代表。

　　會(huì)議審查時(shí)未出席會(huì)議也未說(shuō)明意見(jiàn)者，按棄權(quán)計(jì)票。會(huì)議代表的出席率不足2/3時(shí)，應(yīng)重新組織審查。

　?。?）函審

　　審查前，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專(zhuān)家名單和審查申請(qǐng)。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)在審查會(huì)議前兩個(gè)月，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件（函審還應(yīng)包括函審單）提交給審查者。

　　發(fā)函時(shí)，應(yīng)隨函送函單一份。函審結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)主要編寫(xiě)人員應(yīng)對(duì)函審意見(jiàn)進(jìn)行綜合、整理，并填寫(xiě)函審結(jié)論。函審時(shí)，也必須有3/4的回函同意方為通過(guò)。

　　函審時(shí)未按規(guī)定時(shí)間投票者，均按棄權(quán)計(jì)票。函審單的回函率不足2/3者，應(yīng)重新組織函審。

　?。?）提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿

　　標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)審或者函審意見(jiàn)完成報(bào)批稿及其附件。若標(biāo)準(zhǔn)送審稿沒(méi)有被通過(guò)，則責(zé)成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿（第二稿）并再次進(jìn)行審查，直到審查通過(guò)為止。

　　6.批準(zhǔn)階段

　　批準(zhǔn)階段自國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局收到標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿起，到國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)止。

　　國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)收到標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)材料后，委托標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。部門(mén)審核后，委托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并在此基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和完善工作。經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)布。對(duì)需要通過(guò)WTO向各國(guó)通報(bào)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，自通報(bào)之日起60日后，方可辦理批準(zhǔn)發(fā)布手續(xù)。

　　對(duì)于上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，經(jīng)分管局長(zhǎng)審核同意后，提請(qǐng)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，經(jīng)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后批準(zhǔn)發(fā)布。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。

　　7.出版階段

　　標(biāo)準(zhǔn)出版階段自標(biāo)準(zhǔn)出版單位收到標(biāo)準(zhǔn)出版稿起，到標(biāo)準(zhǔn)正式出版止。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出版社出版，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的煤炭工業(yè)出版社出版。

　　8.復(fù)審階段

　　標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要以及安全生產(chǎn)工作的實(shí)際適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期不超過(guò)5年。復(fù)審工作主要標(biāo)委會(huì)或者分標(biāo)委按規(guī)定進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，對(duì)不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)可確認(rèn)其繼續(xù)有效；對(duì)需要修改的標(biāo)準(zhǔn)可做修改項(xiàng)目申報(bào)，列人標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃；對(duì)已無(wú)存在必要的標(biāo)準(zhǔn)，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)予以廢止。

　　一般情況下，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審必須采取會(huì)議方式，可以與年會(huì)或換屆會(huì)一起進(jìn)行。

　　9.廢止階段

　　對(duì)已無(wú)存在必要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)予以廢目；對(duì)已無(wú)存在必要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)予以廢止。

　　10.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)依法報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

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