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經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃考點:信貸政策
信貸政策是我國宏觀經(jīng)濟政策中頗具特色的組成部分,我國的信貸政策和貨幣政策相輔相成,相互促進。
貨幣政策主要著眼于調(diào)控總量,通過運用貨幣政策工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸總規(guī)模,促進社會總供求大體平衡,從而保持幣值穩(wěn)定。信貸政策主要著眼于解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題,通過引導(dǎo)信貸投向,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。從調(diào)控手段看,貨幣政策調(diào)控工具更市場化一些;而信貸政策的有效貫徹實施,不僅要依靠經(jīng)濟手段和法律手段,必要時還須借助行政性手段和調(diào)控措施。在我國目前間接融資占絕對比重的融資格局下,信貸資金的結(jié)構(gòu)配置和使用效率,很大程度上決定著全社會的資金配置結(jié)構(gòu)和運行效率。信貸政策的實施效果,極大地影響著貨幣政策的有效性。信貸政策的有效實施,對于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,發(fā)展和完善信貸市場,提高貨幣政策效果發(fā)揮著積極的促進作用。
我國目前的信貸政策大致包含四方面內(nèi)容:一是與貨幣信貸總量擴張有關(guān),政策措施影響貨幣乘數(shù)和貨幣流動性。比如,規(guī)定汽車和住房消費信貸的首付款比例、證券質(zhì)押貸款比例等。二是配合國家產(chǎn)業(yè)政策,通過貸款貼息等多種手段,引導(dǎo)信貸資金向國家政策需要鼓勵和扶持的地區(qū)及行業(yè)流動,以扶持這些地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。三是限制性的信貸政策。通過“窗口指導(dǎo)”或引導(dǎo)商業(yè)銀行通過調(diào)整授信額度、調(diào)整信貸風(fēng)險評級和風(fēng)險溢價等方式,限制信貸資金向某些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及地區(qū)過度投放,體現(xiàn)扶優(yōu)限劣原則。四是制定信貸法律法規(guī);引導(dǎo)、規(guī)范和促進金融創(chuàng)新,防范信貸風(fēng)險。
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