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工程項目組織與管理知識點:《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的
招標(biāo)投標(biāo)立法的根本目的,是維護(hù)市場平等競爭秩序,完善社會主義市場經(jīng)濟體制。從這個根本目的出發(fā),《招標(biāo)投標(biāo)法》的直接立法目的有以下幾點:
(1)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。改革開放以來,我國的招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)得到了長足發(fā)展,推行的領(lǐng)域不斷拓寬,發(fā)揮的作用也日趨明顯。但是,招標(biāo)投標(biāo)活動中也存在一些突出問題,如:推行招標(biāo)投標(biāo)的力度不夠,招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范,招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重,行政監(jiān)督體制不順等。因此,依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,是《招標(biāo)投標(biāo)法》的主要立法宗旨之一。
(2)提高經(jīng)濟效益。招標(biāo)的最大特點是讓眾多的投標(biāo)人進(jìn)行競爭,以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的工程、貨物或服務(wù),因此,制定《招標(biāo)投標(biāo)法》,依法推行招標(biāo)投標(biāo)制度,對于保障投資資金的有效使用,提高投資效益,有著極為重要的意義。
(3)保證項目質(zhì)量。由于招標(biāo)的特點是公開、公平和公正,將采購活動置于透明的環(huán)境之中,防止腐敗行為的發(fā)生,使工程、貨物、服務(wù)等招標(biāo)項目的質(zhì)量得到保證。從某種意義上說,招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行得如何,是項目質(zhì)量能否得到保證的關(guān)鍵。
(4)保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。這個立法的目的是從前三個目的引申而來的。無論是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,還是提高經(jīng)濟效益,或是保證項目質(zhì)量,最終目的都是為了保護(hù)國家利益、社會公眾利益,保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。也只有在招標(biāo)投標(biāo)活動得以規(guī)范,經(jīng)濟效益得以提高,項目質(zhì)量得以保證的前提下,國家利益、社會公眾利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益才能得以維護(hù)。因此,保護(hù)國家利益、社會公眾利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,是《招標(biāo)投標(biāo)法》最直接的立法目的。
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