重慶：新居建設(shè)和危舊房改造讓農(nóng)民得實(shí)惠

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　　小青瓦、坡屋頂、灰白墻、雕花窗，新房明亮，道路寬敞。近幾年來(lái)，一場(chǎng)以農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造為主要內(nèi)容的新農(nóng)房建設(shè)高潮在廣袤的巴渝大地掀起。

　　重慶市提出，到2012年，建成1500個(gè)集中、寬敞、舒適、方便的“農(nóng)民新村”，改造農(nóng)村危舊房30萬(wàn)戶，新建巴渝新居15萬(wàn)戶。農(nóng)村危舊房改造的任務(wù)從每年3萬(wàn)戶增加到10萬(wàn)戶，巴渝新居建設(shè)的任務(wù)從每年3萬(wàn)戶增加到5萬(wàn)戶，將農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造有機(jī)結(jié)合，全市大規(guī)模農(nóng)村住房建設(shè)提速。

　　榮昌縣路孔鎮(zhèn)沙堡村農(nóng)民陳元武家的房屋是一座已廢棄10余年的土墻房，裂開(kāi)了縫。今年春節(jié)以前，被鑒定為D級(jí)危房。政府對(duì)這片農(nóng)房實(shí)施改造，政府補(bǔ)助統(tǒng)一修建，陳元武只花了2萬(wàn)多元，就擁有了一套融徽派建筑與川東民居風(fēng)貌于一體的新房子。記者在他家看到，地上鋪了漂亮的瓷磚，廚房里的燃?xì)庠罡蓛粽麧?，廁所用上了沖水箱。陳元武說(shuō)，現(xiàn)在洗澡時(shí)擰開(kāi)水龍頭就來(lái)熱水。他怎么也沒(méi)想到住好房的夢(mèng)就這樣圓了。

　　早在2008年，重慶市委三屆四次全委會(huì)上出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》，開(kāi)啟了重慶“農(nóng)村居住革命”的帷幕。

　　重慶市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造的意見(jiàn)》，提出農(nóng)民新村要實(shí)現(xiàn)“六通”、“六有”，即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有1個(gè)小廣場(chǎng)（村民活動(dòng)和健身場(chǎng)地）、1個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)醫(yī)務(wù)室、1個(gè)垃圾收運(yùn)站（點(diǎn)）、1個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、1個(gè)幼兒園。市城鄉(xiāng)建委隨即組織專家嚴(yán)格審查農(nóng)村危舊房改造設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)川東民居的風(fēng)格，按照小康、適用、經(jīng)濟(jì)三種戶型，設(shè)計(jì)編印了52套巴渝新農(nóng)村民居圖紙，免費(fèi)提供給農(nóng)民選擇使用。

　　市城鄉(xiāng)建委主任程志毅介紹，重慶新農(nóng)房建設(shè)有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是瞄準(zhǔn)“兩最”，即首先集中對(duì)“結(jié)構(gòu)最不安全、生活最貧困”的進(jìn)行改造，然后全市鋪開(kāi)，量大面廣，農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性高；二是突出巴渝民居特色，坡屋頂、小青瓦、花格窗、灰白墻，共同演繹出巴風(fēng)渝韻；三是房屋內(nèi)部完善功能，對(duì)外進(jìn)行環(huán)境整治、設(shè)施配套。

　　通過(guò)農(nóng)房建設(shè)改造，農(nóng)民住房的品質(zhì)明顯提升，功能更加完善。農(nóng)民新村選址科學(xué)合理，農(nóng)民再也不用擔(dān)心地質(zhì)滑坡、暴雨風(fēng)災(zāi)等的影響，房屋結(jié)構(gòu)更加安全，住得也更加放心。以前，那些老房子不僅窄，還要養(yǎng)殖。而現(xiàn)在的房屋功能完善，做到了人畜分離，房前院壩綠化美化，人居環(huán)境顯著改善，居住得更加舒心。經(jīng)過(guò)三年的努力，重慶已改造農(nóng)村危房16萬(wàn)余戶，新建巴渝新居10萬(wàn)余戶，建成農(nóng)民新村1728個(gè)。

　　新農(nóng)房的建設(shè)不僅使農(nóng)民群眾的居住條件得到了改善，農(nóng)民還通過(guò)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ趧?wù)市場(chǎng)務(wù)工、農(nóng)房抵押貸款創(chuàng)業(yè)和開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)等副業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)了增收致富。同時(shí)，各地的區(qū)域差距也明顯縮小，進(jìn)一步統(tǒng)籌了重慶的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量得到提高。農(nóng)民自己建房，平均使用年限為17年，建房周期一般為15至20年；而按《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》新建的農(nóng)房，使用年限將達(dá)40年以上，建房周期大大延長(zhǎng)，避免了農(nóng)民建房重復(fù)投入，并延長(zhǎng)了使用年限，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)房的保值增值。

　　新房子能夠更容易進(jìn)入農(nóng)房抵押貸款的門檻，大大提高農(nóng)民獲得的貸款額度。根據(jù)測(cè)算，農(nóng)民散建新房戶均市場(chǎng)價(jià)值6.5萬(wàn)元，而采用巴渝新居通用圖集在農(nóng)民新村建的農(nóng)房，戶均市場(chǎng)價(jià)值11.3萬(wàn)元，戶均增值3.8萬(wàn)元。新農(nóng)房因?yàn)橘|(zhì)量過(guò)硬，更容易進(jìn)入農(nóng)房抵押貸款的“門檻”，大大提高農(nóng)民獲得的貸款額度。

　　石柱縣龍沙鎮(zhèn)石嶺社區(qū)居民陳玉梅以自己的農(nóng)房作抵押，從縣農(nóng)商行貸款16萬(wàn)元，規(guī)模發(fā)展肉兔養(yǎng)殖，僅半年收入就達(dá)2萬(wàn)多元。據(jù)了解，目前該縣已有193戶農(nóng)民通過(guò)農(nóng)房抵押取得貸款，其中單戶金額最高的達(dá)37萬(wàn)元。

　　記者了解到，目前重慶仍有農(nóng)村危房38.62萬(wàn)戶，其中C級(jí)農(nóng)村危房29.92萬(wàn)戶，D級(jí)農(nóng)村危房8.7萬(wàn)戶。按照規(guī)劃，到2012年，所有D級(jí)農(nóng)村危房都將改造完畢，同時(shí)還將改造C級(jí)農(nóng)村危房11.78萬(wàn)戶，消除全市60%的農(nóng)村危房。到2014年，消除全市所有農(nóng)村危房。同時(shí)，每年繼續(xù)建設(shè)巴渝新居5萬(wàn)戶，建成農(nóng)民新村500個(gè)，并完善農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

 

摘自　《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2011.06.27　記者　冉瑞成　通訊員　劉玄