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四川省2011年農(nóng)村危房改造取得階段性成效
2011年,國家下達四川省擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金9.9億元(戶均6000元),用于完成16.5萬戶農(nóng)村危房改造任務。截止到2011年11月底,四川省農(nóng)村危房改造已開工205834戶,開工比例為124.75%;竣工170718戶,竣工比例為103.5%,已超額完成了國家下達的目標任務。
該省在項目實施過程中,開展了省內(nèi)督察。11月中旬,省政府開展了全省保障性安居工程專項檢查,其中農(nóng)村危房改造列入專項檢查的重要內(nèi)容。
按照《關于開展2011年擴大農(nóng)村危房改造試點任務落實情況檢查的通知》要求,住房和城鄉(xiāng)建設部第6檢查組于11月30日至12月4日,對該省貫徹落實2011年擴大農(nóng)村危房改造試點任務情況進行檢查指導,重點檢查了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級制定實施方案、資金任務分解落實、地方配套資金、工作進度、補助對象審核與公示程序、建設標準執(zhí)行以及組織領導、監(jiān)督檢查、資金管理、技術服務、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理等情況。檢查組現(xiàn)場隨機抽取了巴中市通江縣、南充市南部縣和遂寧市大英縣各10戶今年實施危房改造的農(nóng)戶,進行了實地檢查。從住房和城鄉(xiāng)建設部與四川省兩個層面開展的督察和檢查情況來看,全省農(nóng)村危房改造的進度有了較大進展,取得了階段性成效。
四川省在農(nóng)村危房改造工作中,顯現(xiàn)出多個特點。眉山市、資陽市兩市高度重視農(nóng)村危房改造工作,堅持年初早安排、年中勤督促、年底保完成,多項措施并舉,工作推進迅速有力,確保了農(nóng)村危房改造責任落實到人、任務落實到位。2011年,省政府下達兩市的農(nóng)村危房改造任務全部竣工,并超額完成目標任務;農(nóng)戶信息錄入率達到百分之百,各項目標任務排名全省并列第一。瀘州市在農(nóng)村危房改造工作中,注重科學規(guī)劃,統(tǒng)籌建設,突出特色。該市堅持“先規(guī)劃、后建設、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鎮(zhèn)村規(guī)劃和村莊人居環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。同時加大市級財政資金配套,編印農(nóng)村危房改造通用施工圖集,開展專題培訓工作,制定規(guī)范標準,確保了目標任務基本完成。德陽市在實施農(nóng)村危房改造工作中,認真借鑒災后農(nóng)房重建的成功經(jīng)驗,堅持高起點規(guī)劃、高水平設計、高質(zhì)量建設。在規(guī)劃選址上,既滿足縣域新村建設總體規(guī)劃要求,又符合新村聚居點建設標準;在農(nóng)房設計平面布局上,切實做到了經(jīng)濟、安全,省地、實用;在資金管理使用上,采取統(tǒng)一管理財政專戶,開工前撥付50%的改造資金,完工驗收合格后再支付50%給農(nóng)戶;在信息公開上,建立了改造農(nóng)戶信息卡,標注了農(nóng)村D級危房改造名稱及三方責任主體,張貼在農(nóng)戶的門前,讓人民群眾充分了解農(nóng)村D級危房改造建設情況;同時,為沒有能力的低保戶、一般貧困戶統(tǒng)一尋找個體工匠、統(tǒng)一采購材料、統(tǒng)一籌措資金,讓廣大低保戶和一般貧困戶感受到黨和政府對他們的關懷和幫助。這些舉措得到了省政府組織的保障性安居工程建設專項督察組的肯定。樂山市馬邊縣結(jié)合大小涼山彝家新寨建設,注重整合資源,注重民族地區(qū)農(nóng)房風貌塑造,注重基礎設施配套,在項目實施過程中,引導農(nóng)戶采取自建、援建、幫建等建設方式,發(fā)動群眾以親幫親、戶幫戶、鄰幫鄰開展社會互助。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求,要切實把農(nóng)村危房改造工作放在重要位置,搶抓有利施工季節(jié),開展農(nóng)村危房改造工程建設攻堅戰(zhàn),按照部、省督察和檢查提出的要求,扎實高效地加快建設進度,抓好工程驗收和收尾入住工作,抓緊農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的錄入。根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《關于安排2012年擴大農(nóng)村危房改造試點補助資金的通知》要求,省財政廳已于11月中旬提前下達了《2012年農(nóng)村D級危房改造補助資金的預算通知》,各地切實做好2012年農(nóng)村危房改造的規(guī)劃、設計、方案制定、建材籌備等前期工作,為2012年的工作開個好頭、夯實基礎。
摘自 《中國建設報》 2012.01.16 王玉華 蔣勇 楊述源
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