廣東農(nóng)村垃圾收運：戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理

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　　昨日，省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長房慶方接受本報專訪時表示，我省將加快建立“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式，并在“十二五”期間計劃每縣均建成生活垃圾無害化處理場（廠），50%的建制鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，并輻射延伸周邊村莊。

　　我省生活垃圾無害化處理能力仍遠遠不足

　　城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作一直是我省城鄉(xiāng)建設的重要內容。房慶方認為，垃圾圍村問題的主要原因，除了經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)二元結構等宏觀因素，還包括幾方面的原因：首先是設施建設滯后，截至2011年底，我省已建成運營的生活垃圾無害化處理場（廠）共56座，處理規(guī)模為4.8萬噸/日，但仍遠不能滿足轉運和處理農(nóng)村生活垃圾的需求。其次是環(huán)保意識不強，亂丟亂放垃圾等不良習慣普遍存在。此外還有管理缺位和投入不足的因素，目前大部分的小城鎮(zhèn)和村莊沒有村鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合管理的機構和人員，農(nóng)村生活垃圾處理工作無人承擔，對農(nóng)村基本公共服務的投入也頗為不足。

　　據(jù)了解，省住建廳下一步將在全省組織城鄉(xiāng)生活垃圾清理專項行動，按照“屬地管轄”的原則，動員社會各方力量和廣大群眾，通過大掃除、“門前三包”、定點定人定責等方式，集中力量打一場農(nóng)村生活垃圾處理的“殲滅戰(zhàn)”。

　　尤其值得一提的是，目前我省正在推行一套“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式。房慶方介紹，目前，從化、增城、乳源、興寧、鶴山、新興6個縣（市）已經(jīng)作為我省生活垃圾城鄉(xiāng)收運處理的試點，通過村—鎮(zhèn)（街）—縣（市）三級聯(lián)動的收運處理系統(tǒng)，覆蓋了這6個縣（市）的50個鎮(zhèn)（街），覆蓋面達72.5%，基本建立起“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式。在此基礎上，省住建廳將總結推廣全省城鄉(xiāng)垃圾處理試點縣的經(jīng)驗，加快在全省范圍內建立起這一模式。

　　城鄉(xiāng)生活垃圾處理納入城市化水平考核

　　而根據(jù)《廣東省生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，廣東計劃每縣均建成生活垃圾無害化處理場（廠），50%的建制鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，并輻射延伸周邊村莊。這也將為實現(xiàn)“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式打下扎實基礎。房慶方介紹，當前，縣級以生活垃圾無害化處理場（廠）建設為重點，切實提高處理能力；鎮(zhèn)級以垃圾中轉站、壓縮站及配套垃圾運輸車（垃圾斗）等為重點，切實提高轉運能力；村級以垃圾收集池及配套手推車、垃圾桶等為重點，切實提高收集能力。此外，為了做好村莊保潔和垃圾“集中”的關鍵工作，省住建廳還將督促各地建立靈活多樣、切合實際的村莊保潔隊伍。

　　此外，房慶方還介紹，我省將把城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入全省城市化發(fā)展水平考核之中，實行定期考核，促進各地提高認識，切實將農(nóng)村垃圾處理問題列入各級政府的重要議事日程。針對資金投入不足的情況，要求各級財政加大投入力度，發(fā)揮引導作用，吸引社會資金采取BOT等模式參與建設，率先完成縣、鎮(zhèn)、村的生活垃圾處理設施建設。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活垃圾處理設施建設，可采取積極爭取企業(yè)捐助、鄉(xiāng)賢捐贈、對口幫扶、村民自籌等形式。

摘自　《南方日報》　2012.02.06　記者　盧軼　通訊員　岳建軒