江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

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　　近日，江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省委十三屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加速江西省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

　　強(qiáng)衛(wèi)指出，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“巨大引擎”，也是小康社會(huì)的一個(gè)重要指標(biāo)。2012年，江西省城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.51%，比全國(guó)平均水平低了5.06個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%的目標(biāo)，今后8年城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)必須達(dá)到1.56%。

　　強(qiáng)衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化，其實(shí)是人的城鎮(zhèn)化；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持以人為核心。既要重視城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)張，更要關(guān)注進(jìn)城人群的社會(huì)保障。目前，許多農(nóng)民工進(jìn)了城，但實(shí)際上在很多方面并沒有享受到與城市居民平等的公共服務(wù)，還處于一種“半城鎮(zhèn)化”或者“偽城鎮(zhèn)化”狀態(tài)。必須加快推進(jìn)戶籍制度改革，降低城鎮(zhèn)準(zhǔn)入門檻，有序放開落戶限制，要善于解決好農(nóng)民工就業(yè)、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種保障問題，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。對(duì)暫時(shí)不具備條件解決戶籍的，也要切實(shí)解決好基本公共服務(wù)問題。

　　強(qiáng)衛(wèi)指出，城鎮(zhèn)化，不是大城市化；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須著力構(gòu)建城鎮(zhèn)體系。要充分發(fā)揮中心城市的要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)吸納能力，建設(shè)綜合承載力強(qiáng)、宜居宜業(yè)的都市區(qū)。要更加注重中小城市的發(fā)展，尤其要加快縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，努力彰顯城市特色、塑造城市形象、提升城市品位。

　　強(qiáng)衛(wèi)指出，城鎮(zhèn)化，不能忘記廣大農(nóng)村；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。城市，應(yīng)該讓人們生活更美好；農(nóng)村，也要成為人們的幸福家園。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面取得新突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.08.19　記者　王紀(jì)洪