“十二五”我國(guó)將易地扶貧搬遷240萬(wàn)人

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國(guó)家發(fā)改委昨天在其官方網(wǎng)站公布了《易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。指出，“十二五”期間，力爭(zhēng)對(duì)240萬(wàn)生存條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，年均48萬(wàn)人。

《規(guī)劃》指出，圍繞到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的扶貧開(kāi)發(fā)總體目標(biāo)，我國(guó)將確保搬遷人口穩(wěn)定后的生產(chǎn)生活不低于遷入地居民的平均水平，盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同致富。

《規(guī)劃》指出，易地扶貧搬遷的對(duì)象是生存在環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口。因采礦沉陷、開(kāi)發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需搬遷的人口，不作為易地扶貧搬遷對(duì)象。

《規(guī)劃》明確，根據(jù)遷出地的村落分布情況，采取以自然村落為單元的整體遷出方式。對(duì)于零散分布的自然村落和零散住戶，一次性全部遷出；對(duì)于規(guī)模較大且必須全部遷出的自然村落，根據(jù)安置地情況統(tǒng)一規(guī)劃，分批遷出。優(yōu)先安排最為貧困的自然村落和深度貧困農(nóng)戶。

《規(guī)劃》要求，根據(jù)安置地資源條件和環(huán)境承載能力，通過(guò)依法開(kāi)發(fā)耕地、調(diào)整置換土地（林地）等形式配置安置資源，可采取就近、分散插花、規(guī)模集中等多種方式安置。按照國(guó)家耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定，各地新增建設(shè)用地指標(biāo)要優(yōu)先滿足易地扶貧搬遷建房需求。

《規(guī)劃》要求，“十二五”期間，易地扶貧搬遷工程建設(shè)投資由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔(dān)。中央易地扶貧搬遷投資人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)6000元。省級(jí)政府安排易地扶貧搬遷地方投資規(guī)模不低于中央易地扶貧搬遷投資規(guī)模的30%。