發(fā)改委：推進數(shù)個重大工程建設

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國家發(fā)改委于12月4日召開新聞發(fā)布會，主題是“加快推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障等重大工程建設”。

發(fā)改委秘書長李樸民介紹，發(fā)改委研究提出并積極推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等七個重大工程包。此次發(fā)布會主要介紹了3個重大工程包，包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡、清潔能源、油氣及礦產資源保障。此前11月26日發(fā)改委曾召開發(fā)布會，介紹加快推進糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重大工程建設情況。

第一是信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程包。主要有三方面內容：一是加快國家新一代信息基礎設施建設。堅持市場化原則，鼓勵社會投資參與建設，同時，國家對中西部、農村等基礎條件薄弱地區(qū)，將安排一定的補助資金，引導帶動地方、企業(yè)加大投資力度，適度超前發(fā)展。二是加快跨區(qū)輸電、區(qū)域主干電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和農村電網(wǎng)建設，增強綜合供電能力。將建設一批遠距離、跨區(qū)輸電通道，基本滿足京津冀魯、長三角、珠三角地區(qū)2020年前的接受外來電力需要，以及水電基地、風電集中開發(fā)區(qū)跨區(qū)外送電力需要。三是加快油氣管網(wǎng)和儲存設施建設，保障油氣資源安全有效供應。

第二是清潔能源重大工程包。今明兩年可開工26項水電和風光電項目。一是西南水電基地開發(fā)，目前在建項目進展順利，溪洛渡、向家壩、錦屏等一批大型水電項目投產順利。二是沿海核電工程。按照中央的要求，采用國際最高安全標準，在確保安全的前提下，啟動一批沿海核電工程。三是風電建設，核準了一批項目并開工建設。四是光伏建設。以創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電示范區(qū)為抓手，積極探索分布式發(fā)電商業(yè)運營模式，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，完善政策。

第三是油氣及礦產資源保障工程包。主要內容是加快實施石油、常規(guī)天然氣、煤層氣、頁巖氣等勘探開發(fā)和礦產資源保障工程，增強油氣及礦產資源供應能力，提高資源保障水平。其中，列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲氣設施項目有37項，礦產資源保障工程中今明兩年要加快推進13個礦產資源項目，重點涵蓋鐵礦石、銅礦、鋁土礦等礦產品種。確定上述品種的原因之一是這些品種的對外依存度高。

李樸民指出，加強重大工程建設，積極推進七個重大工程包，離不開社會資本的積極參與，國家將鼓勵和吸引社會資本，特別是民間資本參與建設。

國家能源局油氣司司長劉德順發(fā)布會上表示，我國油氣基礎設施發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)有三個方面：一是天然氣的主干管網(wǎng)的系統(tǒng)還不完善，部分地區(qū)還沒有覆蓋。有關資料顯示，美國僅洲際的輸油輸氣管網(wǎng)長度就超過50萬公里，其中天然氣管網(wǎng)長度超過30萬公里，遠遠高于我國的發(fā)展水平，因為國土面積都差不多。二是天然氣區(qū)域性的輸配管網(wǎng)不發(fā)達，互聯(lián)互通沒有完全實現(xiàn)，成品油的主干管道的配套支線建設不完善。三是儲氣能力建設嚴重滯后。從國際經驗來看，一般天然氣儲氣能力為天然氣年消費量的10—15%，但是目前我國僅僅是2%左右，尤其是大中型的城市缺乏儲氣和應急措施，難以有效保障供氣安全。因此，將油氣管網(wǎng)和儲存設施作為重大工程予以加快推進。

此次列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲存設施項目主要包括幾個方面：一是加快西氣東輸?shù)南到y(tǒng)和陜京管線系統(tǒng)，還有沿海管道、進口管道等跨區(qū)域的長輸天然氣管道建設，擴大干線的管道覆蓋范圍。二是建設完善西部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長三角、珠三角等區(qū)域的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)和配氣管網(wǎng)系統(tǒng)。三是加快地下的儲氣庫，進口的液化天然氣接收站，還有城市應急和調峰儲氣的建設。四是完善原油、成品油管道和儲備庫，改造老舊原油管道，清理違章占壓，清除運輸瓶頸和安全隱患，推動形成區(qū)域性的成品油管網(wǎng)。