關(guān)于工程項(xiàng)目的“集約化管理”與“法人管項(xiàng)目”信息化實(shí)施的討論

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　　工程項(xiàng)目管理與信息化實(shí)施是國(guó)內(nèi)外建設(shè)行業(yè)及企業(yè)管理現(xiàn)代化的重大課題。改革開放后，我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理方式經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，管理手段也從傳統(tǒng)的方法走向信息化。然而，雖然我們的建筑市場(chǎng)已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，但我們對(duì)工程項(xiàng)目的管理從行業(yè)到企業(yè)依然與國(guó)際通行的管理方式有不同，主要表現(xiàn)在我們的建設(shè)工程行業(yè)管理仍然采用設(shè)計(jì)、施工分離的管理方式，對(duì)應(yīng)的是建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理也是設(shè)計(jì)與施工分離的管理方式，雖然國(guó)家在幾年前就大力提倡設(shè)計(jì)施工一體化，但工程總承包項(xiàng)目的開展仍然進(jìn)展緩慢，與此相配套的適合建設(shè)工程生命周期的管理信息化實(shí)施也難以推進(jìn)。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　以中國(guó)建筑工程總公司為代表的一些大型建筑企業(yè)在經(jīng)歷了幾十年的國(guó)際工程承包和國(guó)內(nèi)工程管理的實(shí)踐后，已經(jīng)深切體會(huì)到國(guó)際通行的集約化工程項(xiàng)目管理方式是企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然之路，但基于我國(guó)的國(guó)情，我們需要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)又不能照搬國(guó)外的管理方式，為此，中國(guó)建筑工程總公司提出了“法人管項(xiàng)目”的管理理念并付諸實(shí)施。

　　“法人管項(xiàng)目”的工程項(xiàng)目管理理念是中國(guó)建筑工程總公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)建筑)多年國(guó)際、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉。之所以說是總結(jié)提煉，是因?yàn)橹袊?guó)建筑是一家國(guó)際化的建筑集團(tuán)企業(yè)，是世界500強(qiáng)企業(yè).2008年在世界500強(qiáng)中排名300位以內(nèi)，也是中國(guó)內(nèi)地進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)中惟一一家從事完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的企業(yè)。中國(guó)建筑有許多與國(guó)際承包商合作承包工程的案例，所以中國(guó)建筑有條件在與國(guó)際承包商的合作與競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、壯大自己。中國(guó)建筑總結(jié)提煉的“法人管項(xiàng)目”管理理念是與國(guó)際通行的集約化管理理念接軌的，適合具有敢于走出去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、具有做大、做強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的中國(guó)建筑企業(yè)的管理模式。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)施案例證明，要實(shí)施工程項(xiàng)目的“集約化管理”或“法人管項(xiàng)目”管理方式，傳統(tǒng)的技術(shù)手段根本無法達(dá)到目的，只能通過信息化手段配合規(guī)范的管理程序才能真正做到，因此信息化是實(shí)施集約化項(xiàng)目管理的不可缺少的技術(shù)手段。

　　一，對(duì)法人管項(xiàng)目的學(xué)習(xí)理解

　　集約化管理和“法人管項(xiàng)目”不是說企業(yè)的哪一個(gè)人管項(xiàng)目，而是企業(yè)的各職能環(huán)節(jié)按規(guī)范化的程序?qū)嵤?duì)項(xiàng)目的管理控制，在集約化“法人管項(xiàng)目”下的項(xiàng)目經(jīng)理只是代表企業(yè)去管理項(xiàng)目，是執(zhí)行人而不是決策者，項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格體現(xiàn)企業(yè)管理項(xiàng)目的旨意，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理項(xiàng)目的規(guī)范制度。對(duì)于“法人管項(xiàng)目”的提法行業(yè)內(nèi)還存在不同的看法，可正是由于“法人管項(xiàng)目”的模式打破了傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，觸及了國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的做法，才會(huì)有不同的看法，這是一個(gè)重大的進(jìn)步。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　要討論“法人管項(xiàng)目”與我國(guó)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式的比較，首先要了解所謂傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式是什么?就我國(guó)的實(shí)際情況看，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理方式不止一種，比如“聯(lián)營(yíng)”、“掛靠”等，但我們基本上可以將傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式概括為“項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目”，顧名思義這種傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式就是項(xiàng)目經(jīng)理說了算，具體實(shí)施方式大多是企業(yè)或工程承包商拿到工程后，任命或確定項(xiàng)目經(jīng)理并與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目責(zé)任書或承包合同，項(xiàng)目經(jīng)理按合同向企業(yè)或承包商上繳一定比例的費(fèi)用，然后項(xiàng)目實(shí)施的全部權(quán)利都交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理具有工程實(shí)施的人、財(cái)、物決定權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　但是，由于工程建設(shè)項(xiàng)目承包合同是業(yè)主與符合資質(zhì)的承包商即建筑企業(yè)簽訂的，企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程或完工后的項(xiàng)目負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，即如果項(xiàng)目出了問題業(yè)主找的是企業(yè)法人而不是項(xiàng)目經(jīng)理。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　這種傳統(tǒng)的“項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目”的管理模式存在的主要弊病是：項(xiàng)目經(jīng)理具有項(xiàng)目實(shí)施的很大權(quán)利卻不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和法律責(zé)任;企業(yè)法人實(shí)際上失去對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制權(quán)，卻承擔(dān)了項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、信貸、成本等工程的可能風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任;企業(yè)無法通過項(xiàng)目實(shí)施過程的管理去控制項(xiàng)目的資金成本，表面上看是企業(yè)法人收取管理費(fèi)是只賺不賠，實(shí)際上由于大多數(shù)傳統(tǒng)管理方式管理的項(xiàng)目在帳面成本上都會(huì)不理想或者虧損，企業(yè)根本得不到完全可能得到的效益。另外，由于工程建設(shè)項(xiàng)目的物資材料費(fèi)一般占工程造價(jià)的50%以上，傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理方式將物資材料采購(gòu)權(quán)、工程分包權(quán)等權(quán)利交給了項(xiàng)目，又缺乏有效的監(jiān)督，及易發(fā)生工程管理的漏洞和腐敗。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　那么相對(duì)于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，集約化管理的“法人管項(xiàng)目”的優(yōu)勢(shì)就在于能通過對(duì)項(xiàng)目資源的集中控制特別是人、財(cái)、物的“三集中”管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目是成本中心、企業(yè)是利潤(rùn)中心的管理目標(biāo)，解決傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目的弊病，主要體現(xiàn)在：企業(yè)能通過對(duì)多項(xiàng)目實(shí)施有效的過程管理控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的成本透明化，有助于爭(zhēng)取企業(yè)利潤(rùn)的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一;企業(yè)法人通過集中的項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)控制，提高企業(yè)資金流動(dòng)利用率，增強(qiáng)企業(yè)的銀行誠(chéng)信度;能有效的保障工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量，為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)良、使用放心的建筑產(chǎn)品;能有效地堵塞項(xiàng)目管理的漏斗，防止管理人員犯錯(cuò)誤、保護(hù)人才資源、預(yù)防腐敗;“法人管項(xiàng)目”的管理模式的實(shí)施只有依靠以信息技術(shù)為支撐才能有效實(shí)施，有利于企業(yè)信息化和管理現(xiàn)代化的實(shí)施。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　需要強(qiáng)調(diào)的是“法人管項(xiàng)目”的管理模式并不是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的集中管理模式，他的理念和方式和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有根本的不同;“法人管項(xiàng)目”的實(shí)施能起到防止腐敗、保護(hù)人才的作用，能促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)，有利于建設(shè)和諧社會(huì)，這不是唱高調(diào)，而是非?，F(xiàn)實(shí)的;“法人管項(xiàng)目”與項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制或負(fù)責(zé)制并不矛盾而是更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因?yàn)榉ㄈ斯茼?xiàng)目既限制了項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利，也更加明確了項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利和責(zé)任，因此又能在制度上保證項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利的行使。所以說這種模式的最大優(yōu)點(diǎn)就是能充分發(fā)揮企業(yè)與項(xiàng)目?jī)煞矫娴姆e極性，能充分保護(hù)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)得的利益，有利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　二、“法人管項(xiàng)目”下企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理兩個(gè)積極性問題club

　　“法人管項(xiàng)目”的管理模式下，既要求對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的約束，又要最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，但“約束”與“積極性”是一對(duì)矛盾體，兩者如何才能做到和諧統(tǒng)一呢?應(yīng)當(dāng)說“約束”與“積極性”是一對(duì)矛盾體，但也有一致性，因?yàn)闆]有約束的積極性最容易混亂，最容易走向極端，大量案例已經(jīng)證明項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利過大而又缺乏有效監(jiān)督時(shí)非常容易出問題，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理沒有合法合理、規(guī)范的約束，對(duì)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人都沒有好處。為什么許多工程項(xiàng)目發(fā)生了質(zhì)量、進(jìn)度甚至腐敗問題?這類項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理都很有積極性，但由于沒有約束，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利過大，一個(gè)項(xiàng)目少則幾百萬或幾千萬，多則幾個(gè)億甚至數(shù)十億，沒有約束很難不出現(xiàn)問題的。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　要解決約束與積極性的統(tǒng)一，除了思想覺悟和職業(yè)道德外，重要的就是合理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和監(jiān)督管理手段。按照國(guó)際上的做法和我國(guó)一些建筑企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)兩者的和諧統(tǒng)一方法其實(shí)又很簡(jiǎn)單，但是又很難貫徹，其方法就是要“透明”，要實(shí)施項(xiàng)目管理人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理“陽光下的合理收入”，變“暗”收入為“明”收入，也就是說要合理的清楚明白的提高項(xiàng)目經(jīng)理的收入，要保證兌現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員的責(zé)任獎(jiǎng)，讓項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員感覺到?jīng)]有必要再為灰色的收入或非法收入甘冒犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然這種陽光下的收入一定要與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)和社會(huì)規(guī)范相適應(yīng)，不是說灰色收入有多少就變成明的發(fā)給項(xiàng)目，一定要有合理的限度，同時(shí)企業(yè)要有嚴(yán)格的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)這種約束和積極性的手段除了傳統(tǒng)方法外，還要靠管理信息化的支撐，只有這樣才能做到和諧統(tǒng)一。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　目前我國(guó)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理正在按國(guó)際通用做法用執(zhí)業(yè)資格代替?zhèn)鹘y(tǒng)做，即逐步用國(guó)家統(tǒng)一考試認(rèn)定的建造師代替項(xiàng)目經(jīng)理資格，將來項(xiàng)目經(jīng)理必須有具有執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任，這種措施也能從大環(huán)境上約束項(xiàng)目經(jīng)理并提高項(xiàng)目經(jīng)理的積極性。同時(shí)國(guó)家行業(yè)主管部門和企業(yè)也要教育提高建造師的職業(yè)道德水平，逐步讓建造師將職業(yè)資格作為其職業(yè)的生命，不能因小失大。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)