2015年造價(jià)工程師考試《理論與法規(guī)》資料摘要（13）

　　1.我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

　　2.可以不招標(biāo)的項(xiàng)目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑災(zāi)需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形；

　　3.建設(shè)工程招標(biāo)的種類：建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)；建設(shè)工程勘察招標(biāo)；建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；建設(shè)工程施工招標(biāo)；建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)；建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)；

　　4.建設(shè)工程招標(biāo)方式：從競(jìng)爭程度進(jìn)行分類：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)；從招標(biāo)范圍進(jìn)行劃分：國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)；

　　5.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序：招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作；招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的編制與發(fā)布；資格審查；編制和發(fā)售招標(biāo)文件；踏堪現(xiàn)場(chǎng)與如開投標(biāo)預(yù)備會(huì)；建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；

　　6.標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求；招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求；對(duì)工程投資的影響；工程各項(xiàng)工作的銜接；

　　7.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)算文件收取的費(fèi)用；對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求；

　　8.公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布：對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的監(jiān)督（國家計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，按照相對(duì)集中、適度競(jìng)爭、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，并對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督）；對(duì)招標(biāo)人的要求（依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布，招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍）；對(duì)指定媒介的要求（招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，指定媒介發(fā)布依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國際招標(biāo)公告除外）；擬發(fā)布招標(biāo)公告文本有下列情形之一的，有關(guān)媒介可以要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)予以改正、補(bǔ)充或調(diào)整：字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)的；載明的事項(xiàng)不符合規(guī)定的；沒有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的；在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的；

　　9.資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審；資格預(yù)審的目的是排除那些不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作效率。資格預(yù)審的程序是：發(fā)布資格預(yù)審公告；發(fā)出資格預(yù)審文件；對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定；發(fā)出資格預(yù)審合格通知書；

　　10.資格預(yù)審的內(nèi)容包括基本資格預(yù)審，專業(yè)資格預(yù)審兩部分；資格預(yù)審主要審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否符合一列條件：具有獨(dú)立定立合同的能力；具有履行合同的能力；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；

　　按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)用概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行的核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；

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