2015一級建造師《水利水電工程管理與實務(wù)》講義（10）

　　一、施工成本預(yù)測

　　施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，其是在工程施工以前對成本進行的估算。通過成本預(yù)測，可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。施工成本預(yù)測，通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀荆▎挝怀杀荆A(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目（成本項目）的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本或總成本。

　　二、施工成本計劃

　　施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。 可以說，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。

　　—、施工成本計劃應(yīng)滿足的要求

　　1.合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求。

　　2.組織對施工成本管理目標(biāo)的要求。

　　3.以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求。

　　4．有關(guān)定額及市場價格的要求。

　　二、施工成本計劃的具體內(nèi)容

　　1.編制說明指對工程的范圍、投標(biāo)競爭過程及合同條件、承包人對項目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說明。

　　2．施工成本計劃的指標(biāo)施工成本計劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對比法、因素分析法等方法來進行測定。

　　施工成本計劃一般情況下有以下三類指標(biāo)。

　　（1）成本計劃的數(shù)量指標(biāo)，如：

　　按子項匯總的工程項目計劃總成本指標(biāo)；

　　按分部匯總的各單位工程（或子項目）計劃成本指標(biāo)；

　　按人工、材料、機械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標(biāo)。

　?。?）成本計劃的質(zhì)量指標(biāo)，如施工項目總成本降低率，可采用：

　　設(shè)計預(yù)算成本計劃降低率＝設(shè)計預(yù)算總成本計劃降低額/設(shè)計預(yù)算總成本；

　　責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低率＝責(zé)任目標(biāo)總成本計劃降低額/責(zé)任目標(biāo)總成本。

　?。?）成本計劃的效益指標(biāo)，如工程項目成本降低額：

　　設(shè)計預(yù)算成本計劃降低額＝設(shè)計預(yù)算總成本一計劃總成本；

　　責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低額＝責(zé)任目標(biāo)總成本一計劃總成本。

　　3．按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表，

　　4．按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表，根據(jù)清單項目的造價分析，分別對人工費、材料費、機械費、措施費、免費項目管理系統(tǒng)費和稅費進行匯總，形成單位工程成本計劃表。

　　成本計劃應(yīng)在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進行編制，因為不同的實施方案將導(dǎo)致直接工程費、措施費和免費項目管理系統(tǒng)費的差異。成本計劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此，應(yīng)在工程開工前編制完成，以便將計劃成本目標(biāo)分解落實，為各項成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施。

　　三、施工成本控制

　　施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。

　　建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。

　　合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。

　　成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其他進展報告結(jié)合，提出綜合進展報告。

　　成本控制應(yīng)滿足下列要求：

　　1．要按照計劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管；

　　2．要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗收報告審核等，同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等；

　　3．控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加；

　　4．把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力；

　　5．承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。

　　四、施工成本核算

　　施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。

　　施工成本一般以單位工程為成本核算對象，但也可以按照承包工程項目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括：

　　1.人工費核算；

　　2，材料費核算；

　　3.周轉(zhuǎn)材料費核算；

　　4.結(jié)構(gòu)件費核算；

　　5.機械使用費核算；

　　6.措施費核算

　　7．分包工程成本核算；

　　8.間接費核算；

　　9.項目月度施工成本報告編制。

　　施工成本核算制是明確施工成本核算陶原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。

　　項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算，如每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。

　　形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。

　　對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。

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